04 листопада 2013 року (об 11 год. 05 хв.) Справа № 808/8505/13-а м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Батрак І.В.
за участю секретаря судового засідання Батечко М.Д.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за поданням Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області
до Державного підприємства «Підприємство Оріхівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№88)»
про стягнення коштів за податковим боргом
31.10.2013 о 16 год. 43 хв. Пологівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - Пологівська ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області, позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із поданням до Державного підприємства «Підприємство Оріхівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№88)» (далі - Підприємство Оріхівської виправної колонії (№ 88)», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 11 398,00 грн.
Вимоги подання обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України), Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III (далі - Закон № 2181-ІІІ) та зазначає, що відповідач має новостворений податковий борг перед бюджетом у сумі 11 398,00 грн. по податковим зобов'язанням з податку на додану вартість за вересень 2013, нарахованих платником податків самостійно на підставі податкової декларації з податку на додану вартість № 9066718794 від 21.10.2013. Відповідно до Закону № 2181-ІІІ відповідачем отримані перша податкова вимога №1/91 від 17.10.2001 та друга податкова вимога № 2/220 від 27.11.2001. Оскільки відповідач має новостворений податковий борг з податку на додану вартість у сумі 11 398,00 грн., просить подання задовольнити та стягнути з відповідача вказану суму податкового боргу.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте 04.11.2013 надав до суду клопотання (вх. № 42881) про розгляд справи без його участі. Вимоги подання підтримує у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, проте 04.11.2013 надав суду клопотання (вх. № 42878) про розгляд справи за його відсутності. Подання визнає в повному обсязі. Крім того, представником відповідача надано відзив на адміністративний позов (вх.№42800), в якому зазначено, що Підприємство Оріхівської виправної колонії (№88)» знаходиться в скрутному фінансовому становищі та робить все можливе для погашення податкової заборгованості перед Пологівською ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області.
Відповідно до абз. 3 ч. 8 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.
У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.
Державне підприємство «Підприємство Оріхівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№88)» (ідентифікаційний код 08680098) є юридичною особою, яка зареєстрована 25.05.2000 року Оріхівською районною державною адміністрацією Запорізької області, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 618090, Довідкою АБ № 368397 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
Із матеріалів справи вбачається, що відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість шляхом подання до Пологівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області Оріхівське відділення податкової декларації з податку на додану вартість від 21.10.2013 за вересень 2013 року на суму 11 398,00 грн. (рядок 25).
Податкові вимоги були сформовані відповідно до ст. 6 Закону № 2181-ІІІ. Перша податкова вимога № 1/91 від 17.10.2001 на суму 2946,22 грн. отримана заступником головного бухгалтера 17.10.2001, друга податкова вимога № 2/220 від 27.11.2001 на суму 241 506,22 грн. отримана головним бухгалтером 28.11.2001.
У зв'язку з несплатою відповідачем узгодженого зобов'язання в установлені законодавством строки та набуття ним стану податкового боргу, Пологівська ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області звернулась до суду із поданням про стягнення з відповідача податкового боргу у розмірі 11 398,00 грн.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає подання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.
Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України передбачено, що платників податків зобов'язаний, зокрема:
- подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів;
- сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
За приписами п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.
Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою (п. 54.1 ст. 54 ПК України).
Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).
Згідно з пп. 14.1.178 п. 14.1 ст. 14 ПК України податок на додану вартість - непрямий податок, який нараховується та сплачується відповідно до норм розділу V цього Кодексу.
Звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал (п. 202.1 ст. 202 ПК України).
Податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п. 203.1 ст. 203 ПК України).
Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації (п. 203.2 ст. 203 ПК України).
Судом встановлено, що відповідачем подано до Пологівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області Оріхівське відділення податкову декларацію з податку на додану вартість від 21.10.2013 за вересень 2013 року на суму 11 398,00 грн., граничний термін сплати по якій припадає на 30.10.2013. Узгоджене зобов'язання не було сплачено в установлені законодавством строки та набуло стану податкового боргу.
Спеціальним законом з питань оподаткування, яким регулювався порядок погашення податкових зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), визначався механізм нарахування і сплати пені та штрафних санкцій на час виникнення податкового боргу був Закон № 2181-ІІІ.
Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення (пп. 6.2.2 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ).
Згідно з пп. 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.
Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення (пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ).
Із матеріалів справи вбачається, що на виконання вищезазначених приписів Закону №2181-ІІІ відповідачем були отримані перша податкова вимога № 1/91 від 17.10.2001 та друга податкова вимога № 2/220 від 27.11.2001.
За змістом пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
За змістом п. 95.1 - 95.4. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст. 183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.
На обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 цього Кодексу.
Строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.
Строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку про наявність необхідної сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності заявленого подання, а саме: сплив 60-дненного строку з дня направлення податкової вимоги та виникнення податкового боргу. Протягом 24 годин, як передбачено ст. 183-3 КАС України, з моменту виникнення податкового боргу, позивач звернувся до суду.
За приписами ч. 2 ст. 51 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
Як встановлено ч. 1, 3 ст. 112 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Під час розгляду справи відповідач позовні вимоги визнав у повному обсязі.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку про прийняття визнання подання відповідачем, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи та інтереси.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст.ст. 112, 183-3 КАС України, суд
Подання Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Державного підприємства «Підприємство Оріхівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№88)» про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства «Підприємство Оріхівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№88)» (ідентифікаційний код 08680098) заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 11 398,00 грн. (одинадцять тисяч триста дев'яносто вісім гривень 00 копійок) на р/р 31119029700211, отримувач: Державний бюджет Оріхівського району, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області, МФО 813015, ОКПО 38025629, призначення платежу: *;140; 33377683, код платежу 14010100 за рахунок готівки, що належить Державному підприємству «Підприємство Оріхівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№88)».
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя І.В. Батрак