Справа 216/7246/13-а
30.10.2013 року Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі
головуючого судді Черкасенко Т.Г
при секретарі - Остапенко О.І.,
з участю представника Управління пенсійного фонду України в Центрально-міському районі м. Кривого Рогу ОСОБА_1І,
представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3В,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, у залі суду, у місті ОСОБА_4, подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_5 про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, -
Старший державний виконавець Сивокозов О.М. звернувся до суду з вищезазначеним поданням, в якому просив змінити спосіб і порядок виконання постанови Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області на підставі якої видано виконавчий лист №2-А-39/2011 від 13.08.2013 року, відповідно до якого зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 основну державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду 2 групи, у відповідності з вимогами, встановленими ст. 50, п. 4 ст. 54, п. З ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796 з розрахунку державної пенсії у розмірі 8- ми мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю з розрахунку 75 відсотків мінімальної пенсії за віком з 21 квітня 2010 року по 10 лютого 2011 року включно, з урахуванням сум, що ним отримані.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу в подальшому нараховувати та виплачувати ОСОБА_2 основну державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році, інваліду 2 групи, у відповідності з вимогами, встановленими ст. 50, п. 4 ст. 54, п. З ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796 з розрахунку державної пенсії у розмірі 8- ми мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю з розрахунку 75 відсотків мінімальної пенсії за віком з 11 лютого 2011 року.
Старший державний виконавець Сивокозов О.М. просить суд змінити спосіб і порядок виконання постанови суду шляхом зміни формулювання рішення суду та зазначити, що необхідно стягнути з Управління пенсійного фонду України в Центрально-міському районі м. Кривого Рогу суму перерахункової пенсії за шкоду, заподіяну здоров,ю як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду 2 групи, у відповідності з вимогами, встановленими ст. 50 п.4 ст. 54, п. 3 ст. 67 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” № 796 з розрахунку державної пенсії у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров,ю з розрахунку 75 відсотків мінімальної пенсії за віком з 21 квітня 2010 року по 10 лютого 2011 року, з урахуванням сум, що ним отримані; стягнути з Управління пенсійного фонду України в Центрально-міському районі м. Кривого Рогу на користь ОСОБА_2 суму перерахованої пенсії за шкоду, заподіяну здоров,ю як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду 2 групи, у відповідності з вимогами, встановленими ст. 50 п.4 ст. 54, п. 3 ст. 67 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” № 796 з розрахунку державної пенсії у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров,ю з розрахунку 75 відсотків мінімальної пенсії за віком з 11 лютого 2011 року у розмірі 85 505 грн 15 коп.
Представник Управління ДВС Головного управління юстиції у Дніпропетровській області у судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив, хоча про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, в поданні просив розглянути подання без участі державного виконавця.
Представник Управління пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 в судовому засіданні надала заперечення на подання державного виконавця про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, просила в задоволені подання державного виконавця відмовити у повному обсязі.
Представник ОСОБА_2 - ОСОБА_3 підтримала подання державної виконавчої служби.
Вислухавши представника Управління пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3, дослідивши письмові матеріали, у їх сукупності, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання, з наступних підстав.
Як встановлено у судовому засіданні, на виконанні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, перебуває виконавче провадження ВП №39339718, щодо примусового виконання виконавчого листа №2-А-39/2011 від 13.08. 2013 року, виданого на підставі постанови Центрально-Міський районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 10 лютого 2011 року, яким суд зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 основну державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду 2 групи, у відповідності з вимогами, встановленими ст. 50, п. 4 ст. 54, п. З ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796 з розрахунку державної пенсії у розмірі 8- ми мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю з розрахунку 75 відсотків мінімальної пенсії за віком з 21 квітня 2010 року по 10 лютого 2011 року включно, з урахуванням сум, що ним отримані, а також зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу в подальшому нараховувати та виплачувати ОСОБА_2 основну державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році, інваліду 2 групи, у відповідності з вимогами, встановленими ст. 50, п. 4 ст. 54, п. З ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796 з розрахунку державної пенсії у розмірі 8- ми мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю з розрахунку 75 відсотків мінімальної пенсії за віком з 11 лютого 2011 року.
Боржником постанова суду у встановлений державним виконавцем строк для його самостійного виконання, не виконано в цілому.
У відповідності до приписів ст.263 КАС України, відстрочка і розстрочка виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання рішення суду допускається за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, тощо).
Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити, не змінюючи при цьому його змісту.
Підставою для застосування правил вказаної статті Кодексу є обставини, що перешкоджають належними чином виконати судове рішення в адміністративній справі, ускладнюють його виконання або роблять неможливим.
Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, регулюються Законом України «Про виконавче провадження від 08.03.2011 року №3674-VI.
Згідно ст.36 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання. Питання про відстрочку або розстрочку виконання, встановлення чи зміну способу і порядку виконання розглядається судом у встановлений законом строк. Відповідне рішення може бути оскаржене у встановленому законом порядку. Щодо інших рішень відстрочка або розстрочка виконання, встановлення чи зміна способу і порядку виконання не допускаються. Рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням. Законом можуть встановлюватися особливості щодо надання відстрочки або розстрочки виконання рішення.
Зі змісту подання убачається, що заявник просить змінити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом стягнення коштів з рахунку Управління пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу, яке не фінансується з державного бюджету на рахунок заявника.
Вказані вимоги подання про зміну порядку і способу виконання рішення суду не узгоджуються зі змістом ст.263 КАС України. Спосіб виконання рішення суду шляхом стягнення з Управління пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу суми перерахованої пенсії за шкоду, заподіяну здоров,ю як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду 2 групи, у відповідності з вимогами, встановленими ст. 50 п.4 ст. 54, п. 3 ст. 67 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” № 796 з розрахунку державної пенсії у розмірі 8-ти мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров,ю з розрахунку 75 відсотків мінімальної пенсії за віком з 11 лютого 2011 року у розмірі 85 505 грн 15 коп, по суті є іншою позовною вимогою, яка не була предметом розгляду.
Звертаючись до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення, державний виконавець фактично просить суд змінити зміст судового рішення, що є неприпустимим.
Крім того, посилання державного виконавця на невиконання боржником рішення суду в зв'язку з відсутністю коштів, не є виключними випадками, з якими законодавець пов'язує можливість зміни способу і порядку виконання судового рішення. На думку суду, у даному випадку не убачається наявності обставин, що перешкоджають належним чином виконати рішення суду по адміністративній справі, ускладнюють його виконання або роблять неможливим.
За таких обставин, суд приходить до висновку, про відсутність правових підстав для задоволення подання державного виконавця.
Керуючись ст. 41, 160, 186, 263 КАС України, суд, -
У задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_5 про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: Т.Г.Черкасенко