Справа: №826/3189/13-а Головуючий у 1- й інстанції Соколова О.А.
Суддя - доповідач: Чаку Є.В.
Іменем України
30 жовтня 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Чаку Є.В.,
суддів: Літвіної Н.М., Файдюка В.В.
за участю секретаря Муханькової Т.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 березня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до командира військової частини А 0136 про визнання дій неправомірними, -
ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до командира військової частини А0136 (далі - відповідач) про визнання дій, щодо не зарахування навчання в Київському військовому ліцеї ім. І. Богуна до загального строку військової служби, неправомірними та зобов'язання відповідача зарахувати строк навчання у загальний строк військової служби та в строк безперервної служби, внести зміни в усі відповідні документи, проведення перерахунку вислуги років.
Окружний адміністративний суд міста Києва своєю ухвалою від 27 березня 2013 року адміністративний позов залишив без розгляду.
Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 березня 2013 року та ухвалити нову про направлення справи до суду першої інстанції на продовження розгляду.
В судове засідання сторони не з'явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду скасуванню з направленням справи на продовження розгляду, з наступних підстав.
Із змісту позовної заяви вбачається, що 11 січня 2013 року позивач отримав відповідь на свій рапорт, з якої вбачається, що командир військової частини А0136, згідно діючого Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, Закону України «Про загальну середню освіту» від 13.05.1999 року № 651-ХІV, наказу Міністра оборони України від 11.06.2008 року № 260, не може зарахувати навчання у Київському військовому ліцеї. Позивач вважає, що фактична відмова відповідача по суті рапорту є безпідставною та необґрунтованою, порушує вимоги ст. 59 Статуту Збройних Сил України.
Водночас, зазначений позов позивачем подано до Окружного адміністративного суду міста Києва, відповідно штампу канцелярії суду першої інстанції, 11.03.2013 року.
Згідно частини першої статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 3 статті 99 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Колегія суддів апеляційної інстанції звертає увагу на те, що 11 січня 2013 року позивач отримав письмову відмову командира військової частини А0136 на свій рапорт. В своєму рапорті він просив зарахувати навчання в Київському військовому ліцеї імені І. Богуна в загальний строк військової служби та в строк безперервної служби, внести зміни в усі відповідні документи, провести перерахунок вислуги років, вважаючи початком військової служби день зарахування до Київського військового ліцею. Після отримання відмови, позивач звернувся до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України з метою отримання архівної довідки, що є доказом його навчання в Київському військовому ліцеї ім. Івана Богуна, оскільки у ній вказується термін навчання у військовому ліцеї.
15 лютого 2013 року архівна довідка з Галузевого державного архіву Міністерства оборони України була виписана, зареєстрована та відправлена на його адресу.
08 березня 2013 року позивачем була отримана архівна довідка.
11 березня 2013 року позивач звернувся до суду.
За таких обставин, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, об'єктивними причини пропуску строку на подання позовної заяви.
Враховуючи, що позовна заява ОСОБА_2 та додані до неї матеріали містять докази поважності причин пропуску строку звернення до суду, колегія суддів вважає, що позивачем не було пропущено, встановлений частиною 3 статті 99 КАС України, місячний строк звернення до суду.
Оскільки, ухвала судді винесена з порушенням норм процесуального права, то вона підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Керуючись ст. ст. 2, 160, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.
Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 березня 2013 року - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає, як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Головуючий суддя:
Судді:
Головуючий суддя Чаку Є.В.
Судді: Файдюк В.В.
Літвіна Н. М.