07.11.2013 Справа №607/18724/13-а
Тернопільський міськрайонний суд в складі:
головуючого - судді Сливки Л.М.,
за участі секретаря Гарасимчук О.М.,
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Петровичача до ОСОБА_2 Державтоінспекції УМВС України в Тернопільській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ВДАІ м. Тернополя УМВС України в Тернопільській області про скасування постанови серії ВО1 № 189059 від 16 вересня 2013 року, згідно якої його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340 гривень.
Аргументуючи свої позовні вимоги, ОСОБА_1 зазначив, що постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності підлягає скасуванню оскільки жодного правопорушення не вчиняв, зупинився на місці, де не було заборони зупинки.
За клопотанням сторін судом замінено відповідача на ОСОБА_2 Державтоінспекції УМВС України в Тернопільській області.
У судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав і просив їх задовольнити з мотивів, викладених у позовній заяві.
Представник відповідача ОСОБА_2 Державтоінспекції УМВС України в Тернопільській області у судовому засіданні позову не визнав. Зазначив, що постанова є законною і винесена відповідно до норм чинного законодавства. З цих підстав просить у задоволенні позову відмовити.
Суд, заслухавши пояснення, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що позов слід задовольнити частково з огляду на таке.
Як убачається із постанови у справі про адміністративне правопорушення серії ВО1 № 189059 від 16 вересня 2013 року, громадянин ОСОБА_1, 16 вересня 2013 року о 14 годині 24 хвилин, керуючи транспортним засобом марки "Део", номерний знак НОМЕР_1, в м. Тернополі по вулиці Федьковича, здійснив зупинку ближче 10 метрів від виїзду з прилеглої території, чим порушив вимоги п. 15.9 "и" ОСОБА_3 дорожнього руху України , вчинивши таким чином адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за що його і було притягнено до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340 гривень.
Згідно із копією протоколом про адміністративне правопорушення серії АА2 № 125022 від 16 вересня 2013 року, що став підставою для винесення постанови серії ВО1 № 189059 від 16 вересня 2013 року, ОСОБА_1, 16 вересня 2013 року о 14 годині 24 хвилин , керуючи транспортним засобом марки " Део", номерний знак НОМЕР_1, в м. Тернополі по вулиці Федьковича, здійснив зупинку ближче 10 метрів від виїзду з прилеглої території, чим порушив вимоги п. 15.9 "и" ОСОБА_3 дорожнього руху України, за що ч. 1 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність.
За ч. 1 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення, передбачена адміністративна відповідальність за порушення водіями транспортних засобів встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на двадцять кілометрів на годину, порушення вимог дорожніх знаків та розмітки проїздної частини доріг, правил перевезення вантажів, буксирування транспортних засобів, зупинки, стоянки, проїзду пішохідних переходів, ненадання переваги у русі пішоходам на нерегульованих пішохідних переходах, а так само порушення встановлення встановленої для транспортних засобів заборони рухатися тротуарами чи пішохідними доріжками.
Так, відповідно до статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до вимог ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч. 2 ст. 33 Кодексу України про адміністративні правопорушення при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Як вбачається з ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Згідно ч. 1. ст. 254 Кодексу України про адміністративні правопорушення про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою.
Вчинене позивачем адмінправопорушення - порушення правил зупинки, зафіксовано у протоколі про адміністративне правопорушення серії АА2 № 125022 від 16 вересня 2013 року.
У графі даного протоколу «пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності» зазначено: "водій від підписів, пояснень та отримання копії протоколу відмовився".
Згідно ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.
Із наданих представником відповідача та переглянутих у судовому засіданні матеріалів відео фіксації, що були визнані судом належним доказом у справі, на яких зафіксовано події, що мали місце 16 вересня 2013 року в м. Тернополі на вулиці Федьковича, чого позивач у судовому засіданні не заперечив, вбачається зупинка транспортного засобу марки "Део", з номерним знаком ВО 1881 АК, ближче 10 метрів від виїзду з прилеглої території.
Таким чином факт порушення позивачем ОСОБА_3 дорожнього руху України зафіксовано у протоколі про адмінправопорушення, доведений за допомогою відеозапису, тому доводи ОСОБА_1 щодо неправомірності винесення інспектором ДПС спірної постанови та відповідності його дій ОСОБА_3 дорожнього руху України, суд оцінює критично, вважає їх надуманими та такими, що спрямовані на уникнення адміністративної відповідальності за вчинене правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при розгляді скарги або протесту на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обгрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень: залишає постанову без зміни, а скаргу або протест без задоволення; скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд; скасовує постанову і закриває справу; змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.
Відповідно до ст. 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Враховуючи вищенаведене, а також особу порушника, обставини, за яких було вчинено правопорушення, незначний характер даного правопорушення, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення, і обмежитись усним зауваженням.
Керуючись ст. ст. 2, 10, 11, 70, 71, 122, 158, 159-163, 171-2 КАС України, ст. ст. 22, 122, 245, 251, ч. 1 ст. 254, 280, 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п. 15.9 "и" ОСОБА_3 дорожнього руху України, затверджених постановою КМУ України № 1306 від 10 жовтня 2001 року( з наступними змінами та доповненнями),
Адміністративний позов - задовольнити частково.
Постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ВО1 № 189059 від 16 вересня 2013 року, згідно якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн., - скасувати.
Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного проступку, передбаченого ч. 1 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення - провадженням закрити, у зв'язку із малозначністю вчиненого правопорушення, оголосивши йому усне зауваження.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддяОСОБА_4