29 жовтня 2013 року м. Київ К/9991/27758/11
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого судді-доповідача Голубєвої Г.К.
Суддів Карася О.В.
Рибченка А.О.
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Керчі Автономної Республіки Крим на ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2011 року та постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим від 02.12.2010 року по справі № 2а-12/1007-2008А/5002 за позовом Державного підприємства «Керченський судноремонтний завод» до Державної податкової інспекції у м. Керчі Автономної Республіки Крим про скасування рішення, -
Державне підприємство «Керченський судноремонтний завод» звернулось до суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у м. Керчі Автономної Республіки Крим про скасування рішення № 25 від 15.08.2007 року про стягнення грошових коштів і продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу.
Постановою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 02.12.2010 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2011 року у даній справі позов задоволено з огляду на правомірність заявлених вимог.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким повністю відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, оскільки вважає, що постанову та ухвалу було прийнято з порушенням норм матеріального права та без належного врахування всіх обставин справи.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 15 серпня 2007 року Державною податковою інспекцією в м. Керч ухвалено рішення № 25 про стягнення грошових коштів та продаж інших активів платника податків за рахунок погашення його податкового боргу, відповідно до якого стосовно позивача застосовано стягнення грошових коштів і продаж інших активів, які знаходяться у власності платника податків - Керченського судноремонтного заводу, а також тих активів, права власності на які він отримає в майбутньому, в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу платника податків.
Як вбачається з матеріалів справи, рішення ДПІ у м. Керчі № 25 від 15.08.2007 року про стягнення грошових коштів та продажу інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу прийнято відповідно до пункту 3 Порядку стягнення коштів та продажу інших активів платника податків, які перебувають у податковій заставі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2002 року № 538
Задовольняючи позов, суди виходили з наступних мотивів, з чим погоджується суд касаційної інстанції.
Постановою господарського суду АР Крим від 04.12.2006 року відмовлено у позові державному підприємству «Керченський судноремонтний завод» про визнання недійсними рішень ДПІ у м. Керчі № 0000262200/3 та № 0000272200/3 від 09.09.2006 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій. Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 23.03.2007 року у справі № 2-16/16516-2006А в задоволенні апеляційної скарги заводу відмовлено та на особовому рахунку позивача станом на 03.04.2007 року виник податковий борг у вигляді пені в розмірі 373716,65 грн. за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності та відповідно до вимог підпункту 6.2.1. пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ДПІ у м. Керчі вручено ДП «Керченський судоремонтний завод» другу податкову вимогу від 12.04.2007 року № 2/180 на суму 383120,32 грн., після чого було прийнято спірне рішення.
Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22 березня 2010 року у справі № 2а-12765/09/11/0170 задоволено заяву ДП «Керченський судноремонтний завод» про перегляд постанови господарського суду АР Крим від 04.12.2006 року у справі № 2-16/16516-2006А, постанова скасована, прийнято нову постанову, якою позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції в м. Керч АР Крим про застосування фінансових санкцій №0000272200/3 від 09.09.2006 року та № 0000262200/3 від 09.09.2006 року.
Постановою Верховного Суду України від 06.05.2008 року встановлено факт відсутності у державного підприємства «Керченський судноремонтний завод» заборгованості за зовнішньоекономічним контрактом від 15.01.2004 року № УС-14/268 по ремонту теплоходу «Сормовський 116».
Постановою Господарського суду АР Крим від 07.10.2008 року у справі № 2-29/8806.1-2008 р. за заявою ДП «Керченський судноремонтний завод» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови у справі №2-27/7377-2007А за позовом Державного підприємства «Керченський судноремонтний завод» до Державної податкової інспекції в м. Керч про скасування другої податкової вимоги задоволено вимоги заявника, скасовано судове рішення від 16.08.2007 року та прийнято нову постанову про скасування другої податкової вимоги ДПІ у м. Керчі від 12.04.2007 року № 2/180, підставою для надсилання якої було рішення про застосування фінансових санкцій № 0000272200/3 від 09.09.2006 року та № 0000262200/3 від 09.09.2006 року. Постанову суду від 07.10.2008 року за наслідками розгляду апеляційної та касаційної скарг податкової інспекції залишено без змін.
Відповідно до ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
За таких обставин та з урахуванням вимог ч. 3 ст. 2, ч. 2 ст. 71 КАС України, суди дійшли обґрунтованого висновку щодо наявності підстав для задоволення позову.
Отже, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому, відповідно до п. 3 ст. 2201 КАС України, касаційну скаргу слід відхилити, а оскаржувані судові рішення залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Керчі Автономної Республіки Крим відхилити.
Ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2011 року та постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим від 02.12.2010 року по справі № 2а-12/1007-2008А/5002 залишити без змін.
Справу повернути до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили та може бути переглянута Верховним Судом України в порядку передбаченому ст. ст. 235 - 239, ч. 5 ст. 254 КАС України.
Головуючий підписГолубєва Г.К.
Судді підписКарась О.В.
підписРибченко А.О.