29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"27" травня 2008 р. Справа № 20/2446-А
за позовом Ярмолинецького районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, смт. Ярмолинці
до державного підприємства дослідного господарства "Проскурівка" Хмельницької державної сільськогосподарської дослідної станції УААН, с. Проскурівка Ярмолинецького району
про стягнення 33477,77 грн.
Суддя Гладій С.В.
Секретар судового засідання Микитюк О. А.
Представники сторін:
позивача - Монастирський В. В. за довіреністю № 20-02/345 від 26.05.2008 р.,
відповідача - не з'явився,
за участю прокурора відділу прокуратури області Шкадько В. В.
Суть спору:
Позивач - Ярмолинецький районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, смт. Ярмолинці, звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача - державного підприємства дослідного господарства "Проскурівка" Хмельницької державної сільськогосподарської дослідної станції УААН, с. Проскурівка Ярмолинецького району, 33477,77 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що склалась станом на 16.04.2008 р. (в т. ч. 23125,32 грн. - недоїмки, 10352,45 грн. - пені).
Ухвалою суду від 18.04.2008 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 20/2446-А, судовий розгляд справи призначено на 27.05.2008 р., явку повноважних представників сторін визнано обов'язковою.
Прибулий у судове засідання 27.05.2008 р. повноважний представник позивача позовні вимоги підтримав.
Відповідач, незважаючи на належне повідомлення про дату, час та місце судових засідань (повідомлення про вручення поштових відправлень (рекомендовані) № 3566301), явку повноважного представника не забезпечив, письмового заперечення проти позову не надав.
Розглядом наданих матеріалів справи встановлено:
Державне підприємство дослідного господарства "Проскурівка" Хмельницької державної сільськогосподарської дослідної станції УААН, с. Проскурівка Ярмолинецького району, код 00846429, зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа Ярмолинецькою районною державною адміністрацією Хмельницької області, смт. Ярмолинці 06.10.1999 р., рішення № 16711050001000032 (довідка Хмельницького обласного управління статистики № 2040 від 28.10.2004 р.) та, як роботодавець, 10.11.2004 р. взяте на облік як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Ярмолинецькому районному центрі зайнятості, смт. Ярмолинці за № 222000153.
Проведеною Ярмолинецьким районним центром зайнятості перевіркою правильності нарахування, своєчасного і повного перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття державного підприємства дослідного господарства "Проскурівка" Хмельницької державної сільськогосподарської дослідної станції УААН, с. Проскурівка Ярмолинецького району за період з 01.04.2007 р. по 31.12.2007 р. встановлено, що заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків склала 64854,05 грн., в тому числі 53782,69 грн. - недоїмка, 10352,45 грн. - пеня, 718,91 грн. - страхові внески, строк сплати яких не настав (акт перевірки № 11 від 27.02.2008 р.).
За розглядом матеріалів документальної перевірки позивачем прийнято рішення про стягнення донарахованих сум страхових внесків та застосування фінансових санкцій № 15 від 24.03.2008 р. про стягнення з відповідача простроченої заборгованості у сумі 23125,32 грн., а також 6430,04 грн. - фінансових санкцій, 3922,41 грн. - пені (всього 33477,77 грн.). Відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення вказане рішення відповідачем отримано 27.03.2008 р., оскаржено не було.
У зв'язку з несплатою у добровільному порядку суми боргу відповідачем, позивач звернувся до суду із позовною заявою про стягнення останньої.
Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом приймається до уваги наступне.
Відповідно до ст. ст. 16, 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 р. № 1533-III (із змінами і доповненнями) надалі -Закону, відповідач як роботодавець є платником страхових внесків по державному соціальному страхуванню на випадок безробіття і зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески.
З аналізу положень ст. 12 Закону та п.п. 7.1-7.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 16.01.2001 р., № 30/5221) вбачається, що центри зайнятості здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів.
Згідно п. 1 ст. 38 Закону та ч. 2 п. 9.1 Інструкції у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, у тому числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Згідно п. 3 ст. 17 Закону роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці, а згідно п. 2 ст. 35 цього Закону, роботодавець, як страхувальник, зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески, розмір яких передбачений Законом України “Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування”.
Відповідно ст. 12 Закону виконавча дирекція Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Виконавча дирекція Фонду та її poбoчi органи ведуть реєстр платників страхових внесків, проводять збір страхових внесків, контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхування на випадок безробіття, представляють інтереси Фонду в судових та інших органах. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються, зокрема на міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.
Як встановлено абз. 11 ч. 2 ст. 19 Закону України “Про зайнятість населення”, державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ i організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення.
Судом враховано, що прийняте позивачем рішення про стягнення донарахованих сум страхових внесків та застосування фінансових санкцій № 15 від 24.03.2008 р. відповідачем отримано та оскаржено не було; доказів сплати заборгованості суду не надано.
За таких обставин, позовні вимоги обґрунтовані матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 105, 158-163, 167, 254-259, п.п. 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов Ярмолинецького районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, смт. Ярмолинці до державного підприємства дослідного господарства "Проскурівка" Хмельницької державної сільськогосподарської дослідної станції УААН, с. Проскурівка Ярмолинецького району про стягнення 33477,77 грн. задоволити.
Стягнути з державного підприємства дослідного господарства "Проскурівка" Хмельницької державної сільськогосподарської дослідної станції УААН (с. Проскурівка Ярмолинецького району, код 00846429) на користь Ярмолинецького районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (смт. Ярмолинці, площа 600-річчя Ярмолинець, 1, код 0022775701) 33477,77 грн. (тридцять три тисячі чотириста сімдесят сім гривень 77 копійок) заборгованості.
Згідно ст.ст. 185-186 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Згідно ст. 254 КАС України Постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи
Суддя С.В. Гладій
Віддрук. 3 прим.:
1 -до справи,
2 -позивачу,
3 -відповідачу.