29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"09" жовтня 2008 р.
Справа № 11/18/1283
За позовом Хмельницький міжрайонний природоохоронний прокурор м. Нетішин в інтересах держави в особі Теофіпольська райдержадміністрація смт. Теофіполь
Та управління з контролю за використанням та охоронною земель у Хмельницькій області м. Хмельницький
до Фермерське господарство "Рідний край" с. Карабіївка Теофіпольського району
про стягнення 46445,04 грн
Суддя Радченя Д.І.
за участю представників сторін:
від 1-го позивача - не з'явився
від 2-го позивача - не з'явився
від відповідача - не з'явився
за участю від прокуратури - Параскевича О.Г. -прокурора відділу облпрокуратури
Хмельницький міжрайонний природоохоронний прокурор м. Нетішин звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Теофіпольської райдержадміністрації смт. Теофіполь та управління з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області м. Хмельницький про стягнення з Фермерського господарства "Рідний край" с. Карабіївка Теофіпольського району 46445,04 грн. шкоди, заподіяної самовільним зайняттям відповідачем земельної ділянки.
Ухвалою господарського суду від 29.02.2008 року порушено провадження у справі №18/1283 (суддя Саврій В.А.).
Розпорядженням голови суду від 21.04.2008 року №345 відповідно до ст. 24 Закону України “Про судоустрій” в зв'язку з закінченням строку повноважень судді Саврія В.А. справу передано на розгляд судді Радчені Д.І.
В зв'язку з цим справу за №18/1283 суддею Радченя Д.І прийнято до свого провадження.
Ухвалою суду від 22 квітня 2008 року провадження у справі зупинялося до вирішення по суті справи №11/493.
Рішенням господарського суду Хмельницької області від 12.03.2008 року по справі № 11/493 відмовлено в задоволенні позову.
Постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 28.08.2008 року зазначене рішення залишено без зміни, а апеляційне подання Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора без задоволення.
Відповідно до частини 3 ст. 105 ГПК України постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.
Матеріали справи № 11/493 надійшли до господарського суду Хмельницької області 24.09.2008 року.
Оскільки обставини, що зумовили зупинення провадження у справі усунені, ухвалою суду від 25.09.2008р. поновлено провадження у справі №11/18/1283 та призначено до розгляду в засіданні суду на 09 жовтня 2008 року.
Про час і місце проведення судового засідання сторони повідомленні належним чином. Копії ухвал сторонам направленні рекомендованими листами.
В судове засідання 09.10.2008р. повноважні представники сторін не з'явилися, витребуваних судом документів не подав та позовні вимоги не оспорив.
Неявка в судове засідання господарського суду представників сторін не перешкоджає розгляду справи по суті та не тягне за собою перенесення розгляду справи на інші строки. Тому, суд вважає за необхідне розглянути дану справу по суті за наявними у ній документами.
Суд оцінивши подані сторонами по справі документи рахує їх достатніми для прийняття рішення по суті.
Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:
Проведеною Хмельницькою міжрайонною природоохоронною прокуратурою перевіркою встановлено, що відповідач - ФГ „Рідний край” самовільно зайняло та використовує без правовстановлюючих документів земельну ділянку водного фонду площею 60 га водного фонду, що знаходиться на території Карабіївської сільської ради Теофіпольського району за межами населеного пункту.
Згідно ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
У випадках встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної республіки Крим або органів місцевого самоврядування.
В ході перевірки додержання вимог земельного законодавства 31 липня 2007 року державним інспектором з контролю за використанням і охоронною земель Хмельницької області встановлено, що відповідач самовільно (без належного дозволу від затверджених у встановленому порядку) використовує земельну ділянку водного фонду площею 60 га що знаходиться на території Карабіївської сільської ради Теофіпольського району, а саме розпорядженням №288-р від 23.12.2005р. відповідачу надано дозвіл на розробку проектної документації на дану земельну ділянку, однак до цього часу вона використовується без відповідних документів (договору оренди).
На підставі даного акту 31 липня 2007 р. винесено припис №002709, яким зобов'язано відповідача в 30-ти денний строк усунути порушення земельного законодавства, а саме оформити правовстановлюючі документи на дану земельну ділянку.
25.09.2007 року управлінням проведено повторну перевірку згідно припису №002709 від 31.07.2007р. в результаті чого винесено припис №002969, яким повторно було зобов'язано відповідача усунути порушення земельного законодавства, а саме узаконити або звільнити земельну ділянку.
04 жовтня 2007 року винесено постанову №66, якою на голову відповідача накладено штраф у розмірі 255,00 грн. передбаченого ст.188-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яка останнім не оскаржена та штраф не сплачений.
05 листопада 2007 року повторно проведено перевірку по виконанні припису №002969 від 25.09.2007р., в результаті якої встановлено, що приписи залишаються не виконаними.
В результаті самовільного зайняття земельної ділянки та невиконання приписів позивачем нараховано до стягнення з відповідача шкоди, заподіяної ФГ „Рідний край" самовільним зайняттям земельної ділянки, обрахованої згідно „Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття, земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу", затвердженої постановою Кабінету міністрів України №963 від 25.07.2007 року, розмір якої становить 46 445, 04 грн.
Ухвалою суду від 22 квітня 2008 року провадження у справі зупинялося до вирішення по суті справи №11/493.
Рішенням господарського суду від 12.03.2008р. в задоволенні позову Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Теофіпольської районної державної адміністрації м. Теофіполь та управління з контролю за використанням та охоронною земель у Хмельницькій області м. Хмельницький до фермерського господарства „Рідний край” с. Карабіївка Теофіпольського району про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки водного фонду площею 60 га що розташована на території Карабіївської сільської ради Теофіпольського району за межами населеного пункту відмовлено, оскільки земельна ділянка водного фонду площею 60 га, фермерським господарством „Рідний край” не використовується, зарибок не запускався і оплата білетів за вилов риби не здійснювалася.
Постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 28.08.2008 року зазначене рішення залишено без зміни, а апеляційне подання Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора без задоволення.
Дана постанова сторонами не оскаржувалася та набрала законної сили.
Відповідно до частини 3 ст. 105 ГПК України постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.
Згідно ч. 2 ст. 35 ГПК України, факти, встановленні рішенням господарського суду під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.
Враховуючи вищевикладене, а саме те, що рішенням господарського суду від 12.03.2008р. в задоволенні позову по справі №11/493 відмовлено, оскільки позивачами не доведено самовільного зайняття ФГ „Рідний край” земельної ділянки водного фонду площею 60 га, що розташована на території Карабіївської сільської ради Теофіпольського району, суд вважає за необхідне в задоволенні позову відмовити.
Керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 83, 84 Господарського процесуального кодексу України, - суд
вирішив:
В задоволенні позову Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Теофіпольської районної державної адміністрації м. Теофіполь та управління з контролю за використанням та охоронною земель у Хмельницькій області м. Хмельницький до фермерського господарства „Рідний край” с. Карабіївка Теофіпольського району про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки водного фонду площею 60 га що розташована на території Карабіївської сільської ради Теофіпольського району за межами населеного пункту відмовити.
Суддя Д.І. Радченя