Справа № 610/4242/13-а
6-а/610/27/2013
07.11.2013 року Балаклійський районний суд Харківської області у складі головуючого судді Соколової К.А., за участю секретаря Матюшенко І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Балаклія Харківської області подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Балаклійського районного управління юстиції Харківської області про зняття заборони щодо тимчасового обмеження в праві виїзду за межі України громадянки ОСОБА_1, -
04.11.2013 року державний виконавець державної виконавчої служби Балаклійського районного управління юстиції Харківської області звернувся до суду з поданням в якому просить вирішити питання про зняття заборони щодо тимчасового обмеження в праві виїзду за межі України ОСОБА_1, посилаючись на те, що в провадженні державного виконавця відділу державної виконавчої служби Балаклійського районного управління юстиції Харківської області знаходилось виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 610/983/13-ц 2-а/610/26/2013, виданого Балаклійським районним судом Харківської області 04.07.2013 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації незаконно отриманої допомоги. У зв'язку з тим, що боржником рішення суду не виконувалось у повному обсязі, 07.10.2013 року державним виконавцем до Балаклійського районного суду направлено подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1. Ухвалою Балаклійського районного суду Харківської області від 07.10.2013 року гр. ОСОБА_1 тимчасово обмежено в праві виїзду за межі України. Згідно постанови про закінчення виконавчого провадження від 04.11.2013 року сума боргу сплачена в повному обсязі, про що свідчить квитанція про сплату боргу. В зв'язку з наведеним державний виконавець просить суд зняти заборону щодо тимчасового обмеження в праві виїзду за межі України ОСОБА_1.
В судове засідання державний виконавець не з»явився, про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, але надав суду заяву в якій просить справу розглянути за його відсутності, доводи подання підтримує.
Представник управління соціального захисту населення БРДА та ОСОБА_1 в судове засідання не з»явилися, про час та місце судового засідання повідомлялися, причини не явки суду не відомі.
Не явка сторін в судове засідання не перешкоджає розгляду подання.
Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» встановлені підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян за кордон в тому числі і у разі ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, до виконання зобов'язання .
Судом встановлено, що на виконанні відділу державної виконавчої служби Балаклійського районного управління юстиції Харківської області знаходилося виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № № 610/983/13-ц 2-а/610/26/2013, виданого Балаклійським районним судом Харківської області 04.07.2013 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації незаконно отриманої допомоги.
Згідно постанови про закінчення виконавчого провадження від 04.11.2013 року сума боргу сплачена в повному обсязі.
Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Кодекс адміністративного судочинства України не містить відповідних норм у розділах, що регулюють вирішення процесуальних питань, пов'язаних із виконанням судових рішень, ухвалених за нормами цього кодексу.
КАС України містить розділ V «Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах» який не містить норм щодо процесуального порядку обмеження права боржника на виїзд за межі України.
Відповідно до ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Аналогічні правовідносини регулюються ст.. 377-1 ЦПК України, яка міститься у главі VІ ЦПК «Процесуальні питання, пов»язані з виконанням судових рішень у цивільних справах та рішень інших органів (посадових осіб)».
Відповідно до ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженого з начальником відділу державної виконавчої служби.
Згідно ст. 217 ЦПК України визначення порядку виконання рішення, строк його виконання, надання відстрочки або розстрочки виконання, вжиття заходів для забезпечення його виконання входить до процесуальних повноважень суду, що ухвалив рішення.
Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, до виконання зобов'язань.
Те що гр. ОСОБА_1 суму боргу сплатила у повному обсязі є підставою для зняття заборони щодо тимчасового обмеження в праві виїзду за межі України.
Керуючись ч. 7 ст. 9 КАС України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в»їзду в Україну громадян України», ст. 217 ЦПК України,-
ухвалив:
Подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Балаклійського районного управління юстиції Харківської області про зняття заборони щодо тимчасового обмеження в праві виїзду за межі України ОСОБА_1 - задовольнити.
Зняти заборону щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України громадянки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 б. 3, ІДН НОМЕР_1, встановлену ухвалою Балаклійського районного суду Харківської області від 07.10.2013 року.
Для виконання ухвали суду зобов'язати відділ державної виконавчої служби Балаклійського районного управління юстиції Харківської області направити її Адміністрації Державної прикордонної служби України.
Ухвала оскарженню не підлягає та підлягає негайному виконанню.