Справа № 541/3131/13-а
Провадження № 6-а/541/43/2013
Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
вул. Гоголя вул. Гоголя м. Миргород Миргородський район Полтавська область Україна 37600
06 листопада 2013 року м.Миргород
Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі:
головуючого - судді Сидоренка Ю.В.
при секретарі - Кійченко Т.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву державного виконавця Відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про заміну способу та порядку виконання рішення Миргородського міськрайонного суду Полтавської області по справі № 2-а-2599/2011, -
25 жовтня 2013 року до суду надійшла заява державного виконавця Відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 про заміну способу та порядку виконання рішення Миргородського міськрайонного суду Полтавської області по справі № 2-а-2599/2011.
В обґрунтування своєї заяви державний виконавець посилається на те, що постановою відділу від 22.09.2011 року ВП № 28809226 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 05.05.2011 року № 2-а-2599/2011 про зобов'язання ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Миргороді Полтавської області здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_3 з 04.03.2011р. як інваліду 2-ї групи, щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до вимог ч.4 ст. 54, ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також здійснити перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_3 з 04.03.2011р. як інваліду 2-ї групи, щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, в розмірі не нижче 75% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до вимог ст.50, ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та провести виплату нарахованих сум з урахуванням вже проведених виплат. Дії по виплаті нарахованих коштів боржником не проведено. Відповідно до вимог ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» постановами від 11.11.2011р., 02.12.2011р. на боржника за невиконання рішення суду накладено штраф в сумі 680 грн. і 1360 грн. До прокуратури Полтавської області 19.12.2011р. направлене подання про притягнення посадових осіб боржника до кримінальної відповідальності за невиконання рішення суду. Постанова про закінчення виконавчого провадження була скасована судом, в зв'язку з чим постановою відділу від 07.02.2013р. виконавче провадження відновлено. Державний виконавець вважає, що рішення суду неможливо виконати в тому порядку, який визначений виконавчим документом та виникла необхідність заміни способу та порядку виконання рішення з зобов'язання вчинити дії на стягнення суми коштів. З цих підстав просив замінити спосіб та порядок виконання рішення Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 05.05.2011 року по справі № 2-а-2599/2011 з зобов'язання ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Миргороді Полтавської області здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_3 та провести виплату нарахованих сум на стягнення твердої грошової суми коштів в розмірі 28111,71 грн.
В судове засідання державний виконавець та стягувач ОСОБА_4, належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи (а.с.203, 204), не з'явилися, що, відповідно до ч.2 ст.263 КАС України, не є перешкодою для розгляду заяви по суті.
ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Миргороді та Миргородському районі Полтавської області направило до суду письмові заперечення на заяву державного виконавця, в яких зазначило, що боржник ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Миргороді Полтавської області ліквідоване як юридична особа в квітні 2012 року, а також просило відмовити у задоволенні заяви державного виконавця з тих підстав, що в ній фактично ставиться питання про суттєву зміну самого судового рішення в справі за адміністративним позовом, що є неприпустимим, тому що суд позбавлений законних повноважень скасовувати чи змінювати судове рішення, яке вже набрало законної сили та підлягає до безумовного виконання, на що наголошено в ст.124 Конституції України (а.с. 206).
Суд, вивчивши матеріали, додані до заяви державного виконавця, вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.
5 травня 2011 року Миргородським міськрайонним судом Полтавської області винесено постанову по справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Миргороді Полтавської області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою позов ОСОБА_5 задоволено, визнано протиправною відмову ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Миргороді Полтавської області в перерахунку основної та додаткової пенсій по інвалідності ОСОБА_3 в розмірах, передбачених ст. 50, ч.4 ст.54, ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язано ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Миргороді Полтавської області здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_3 з 04.03.2011р. як інваліду 2-ї групи, щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до вимог ч.4 ст. 54, ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», здійснити перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_3 з 04.03.2011р. як інваліду 2-ї групи, щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, в розмірі не нижче 75% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до вимог ст.50, ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та провести виплату нарахованих сум з урахуванням вже проведених виплат.
Для негайного виконання постанови позивачу було видано виконавчий лист № 2-а-2599/2011 від 05.05.2011р.
Відповідно до ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Відповідно до інформаційного листа Вищого адміністративного суду України №846/12/13-13 від 13 червня 2013 року під зміною способу і порядку виконання рішень слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення. У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише в разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.
Державним виконавцем не надано суду належних і допустимих доказів, які б достовірно підтверджували виконання ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Миргороді зобов'язальної частини постанови Миргородського міськрайонного суду від 05.05.2011 року, адже відсутній офіційний документ боржника, направлений саме на адресу державного виконавця на виконання рішення суду про проведення відповідного перерахунку пенсії ОСОБА_3 з чіткою вказівкою суми, яку повинен отримати стягувач на виконання такого рішення суду у відповідності з проведеним перерахунком.
Долучена державним виконавцем на підтвердження правомірності своєї заяви копія довідки, яка була видана ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Миргороді та Миргородському районі Полтавської області ОСОБА_3 про не профінансовану суму по перерахунку пенсії 28111,77 грн., не може бути прийнята судом, як належний доказ виконання боржником зобов'язальної частини рішення та підтвердження того факту, що саме такий розмір заборгованості боржника перед стягувачем виник під час виконання судового рішення.
Суд враховує також те, що на виконання вимог Постанови КМУ від 27.07.11р. № 803 «Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України, Постанови Правління Пенсійного фонду України від 01.08.2011 року № 21-2 «Про заходи щодо припинення діяльності деяких управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах», наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 04.08.2011 року № 124, 27 жовтня 2011 року створене управління ПФУ в м.Миргороді та Миргородському районі, яке є правонаступником управління ПФУ в м.Миргороді та управління ПФУ в Миргородському районі. ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Миргороді ліквідоване як юридична особа. Доказів того, що у вищевказаному виконавчому провадженні відбулась заміна сторони виконавчого провадження в порядку, передбаченому ст.8 Закону України «Про виконавче провадження та ст.264 КАС України, державним виконавцем не надано.
Зважаючи на вище викладене, зміна способу та порядку виконання постанови суду у спосіб, зазначений державним виконавцем у своїй заяві, на даний час є неможливою, а отже ця заява не підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 263, 264 КАС України, ст.ст.8, 11, 36 Закону України „Про виконавче провадження” -
У задоволенні заяви державного виконавця Відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 про заміну способу та порядку виконання рішення Миргородського міськрайонного суду Полтавської області по справі № 2-а-2599/2011 відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Миргородський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя ОСОБА_6