"24" жовтня 2013 р. м. Київ К/9991/67377/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Заїки М.М.,
суддів Стародуба О.П.,
Штульман І.В.
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової адміністрації України, Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області на постанову Деснянського районного суду міста Чернігова від 21.01.2010 та ухвалу Апеляційного суду Чернігівської області від 27.09.2011 у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної податкової адміністрації України, Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області, Головного управління Державного казначейства України у Чернігівській області про визнання незаконною бездіяльності та стягнення одноразової грошової допомоги,
встановила:
У січні 2008 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Державної податкової адміністрації України, Державної податкової адміністрації в Чернігівській області, Головного управління Державного казначейства України у Чернігівській області про визнання незаконною бездіяльності та стягнення одноразової грошової допомоги.
Постановою Деснянського районного суду міста Чернігова від 21.01.2010, залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Чернігівської області від 27.09.2011, позовні вимоги задоволено повністю. Визнано незаконною бездіяльність Державної податкової адміністрації України та бездіяльність Державної податкової адміністрації в Чернігівській області щодо зволікання виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_2. Стягнуто з Державної податкової адміністрації України на користь ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу в розмірі 129 510 грн.40 коп.
У касаційній скарзі відповідачі просять постанову Деснянського районного суду міста Чернігова від 21.01.2010 та ухвалу Апеляційного суду Чернігівської області від 27.09.2011 скасувати, та винести нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовити.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що наказом Голови Державної податкової адміністрації в Чернігівській області від 30.12.2004 № 331-о ОСОБА_2 звільнено з органів податкової міліції у відставку відповідно до підпункту «а» пункту 65 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України (за віком).
Позивачу 16.02.2005 була встановлена третя група інвалідності у зв'язку з захворюванням, пов'язаним з виконанням службових обов'язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується довідкою серії МСЕ-ЧНВ № 075559, виданою медико-соціальною експертною комісією Чернігівської області.
Згідно акту прийому-передачі справ за 2006 рік з державного обов'язкового особистого страхування службових осіб ДПА України від 20.02.2007, документи, в тому числі і на позивача, були прийняті ДПА в Чернігівській області від Чернігівської обласної дирекції НАСК «Оранта» і виплата по них не була проведена.
ОСОБА_2 19.11.2007 подав до Державної податкової адміністрації в Чернігівській області необхідні документи для розгляду питання щодо виплати страхової суми обов'язкового державного особистого страхування, але страхова сума йому не була виплачена.
Відповідно до п.п. «а» п.2 Положення про порядок і умови державного обов'язкового особистого страхування осіб рядового, начальницького та вільнонайманого складу органів і підрозділів внутрішніх справ України, у разі травми або каліцтва, одержаних при виконанні службових обов'язків, пов'язаних з безпосередньою участю в охороні громадського порядку і громадської безпеки, виплачується трирічний розмір грошового утримання у разі встановлення 3 групи інвалідності.
Згідно зі статтею 23 Закону України «Про міліцію» виплата страхової суми замінена виплатою одноразової допомоги.
Відповідно до п.10 постанови Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 № 1036 «Деякі питання організації бюджетного процесу» на Державну податкову адміністрацію України покладено обов'язок здійснювати виплату одноразової грошової допомоги тим працівникам податкової міліції кому це належить.
Таким чином, суди першої і апеляційної інстанції дійшли вірного висновку, щодо задоволення позовних вимог.
На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга Державної податкової адміністрації України, Державної податкової адміністрації в Чернігівській області задоволенню не підлягає. Із урахуванням наведених обставин постанову Деснянського районного суду міста Чернігова від 21.01.2010 та ухвалу Апеляційного суду Чернігівської області від 27.09.2011 необхідно залишити без змін, оскільки вони є законними і обґрунтованими та постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст.ст.220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
ухвалила:
Касаційну скаргу Державної податкової адміністрації України, Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області залишити без задоволення, а постанову Деснянського районного суду міста Чернігова від 21.01.2010 та ухвалу Апеляційного суду Чернігівської області від 27.09.2011 у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної податкової адміністрації України, Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області, Головного управління Державного казначейства України у Чернігівській області про визнання незаконною бездіяльності та стягнення одноразової грошової допомоги - без змін.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Головуючий М.М. Заїка
Судді О.П. Стародуб
І.В. Штульман