"07" жовтня 2013 р. справа № 2а-19904/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Шлай А.В.
суддів: Проценко О.А. Туркіної Л.П.
розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області на постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 27 грудня 2011 року у справі №2а-19904/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
У листопаді 2011 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду Кіровоградської області в частині нарахування підвищення до пенсії в розмірі 200 відсотків мінімальної пенсії за віком як інваліду війни відповідно до частини 6 статті 13 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року за період з 22 травня 2008 року та зобов'язати здійснити перерахунок та доплату до пенсії в розмірі 200 відсотків мінімальної пенсії за віком як інваліду війни, відповідно до частини 6 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року з 22 травня 2008 року.
Постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 27 грудня 2011 року адміністративний позов задоволений частково: зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за період з 08 травня 2011 року до 08 листопада 2011 року з урахуванням раніше виплачених сум. В іншій частині позовні вимоги залишені без задоволення.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що відповідач виконував зобов'язання щодо призначення, перерахунку та виплати позивачу як інваліду війни III групи пенсії у відповідності до вимог чинного пенсійного законодавства, в тому числі у відповідності до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, тому підстави для перерахунку пенсії відсутні.
Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач є інвалідом 3 групи (посвідчення серії НОМЕР_1) і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни (а.с. 5).
Відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року N 3551-XII інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання, що виплачується замість пенсії підвищуються: інвалідам I групи - у розмірі 400 процентів мінімальної пенсії за віком, II групи - 350 процентів мінімальної пенсії за віком, III групи - 200 процентів мінімальної пенсії за віком.
З 01 січня 2006 року набрав чинності Закон України від 05 жовтня 2005 року № 2939-IV "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі -Закон № 2939), відповідно до якого підвищення пенсій інвалідам війни, обчислюється у відсотках від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Інвалідам війни 3-ої групи з 01 січня 2006 року підвищення обчислюється у розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідні розміри прожиткового мінімуму встановлюються Законом України "Про державний бюджет України" на відповідний рік. Вказаний Закон № 2939 не був у встановленому порядку визнаний неконституційним.
Таким чином суд першої інстанції дійшов правильного висновку щодо виплати позивачу підвищення у розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Проте суд першої інстанції не врахував, що відповідач виплачує позивачу підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Тобто розмір підвищення пенсії інвалідам війни, який виплачується позивачу, відповідає розміру, який встановлено законами України про Державний бюджет України на відповідний рік.
Посилання позивача на те, що він має право на підвищення пенсії в розмірі 200 процентів мінімальної пенсії за віком є необґрунтованими, оскільки такий розмір підвищення пенсії інвалідам війни ІІI групи був встановлений ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону України від 18.11.2004 р. N 2212-IV, яка втратила свою чинність у зв'язку з прийняттям Закону України від 05.10.2005 р. N 2939-IV, який є чинним на даний час.
Таким чином, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області задовольнити, постанову суду скасувати, відмовити ОСОБА_2 в задоволені позову.
На підставі викладеного, керуючись статтями 195-196, 198, 202, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області - задовольнити.
Постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 27 грудня 2011 року по справі №2а-19904/11 - скасувати.
У задоволені адміністративного позову ОСОБА_2 - відмовити.
Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий: А.В. Шлай
Суддя: О.А. Проценко
Суддя: Л.П. Туркіна