"23" вересня 2013 р. справа № 2а-1667/2011
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Шлай А.В.
суддів: Проценко О.А. Туркіної Л.П.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу на постанову Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 11 березня 2011 року по справі № 2а-1667/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу про зобов'язання вчинити певні дії, -
В лютому 2011 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо нарахування підвищення до пенсії у меншому розмірі, ніж це передбачено ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити різницю у період з 9 липня 2007 р. по 31 грудня 2007р., з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 р., з 1 січня 2009 р. по 31 грудня 2009 р., з 1 січня 2010 р. по 28 лютого 2011 р., з 1 березня 2011 р.
Постановою Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 11 березня 2011 року позовні вимоги задоволені. Визнано протиправними дії відповідача щодо нездійснення перерахунку та виплати позивачу підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 22 серпня 2011 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням проведених виплат.
Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та відмовити в задоволені позовних вимог посилаючись при цьому на порушення судом норм матеріального права.
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має статус дитини війни, що підтверджується відміткою в пенсійному посвідченні і має право відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" на підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
У 2008 році дія ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" відновлена рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року та в подальшому не призупинялася, а застосування відповідачем положень постанови КМ України № 530 від 28.05.2008 року щодо визначення розміру підвищення пенсії є безпідставним, оскільки розмір підвищення пенсії визначений Законом України "Про соціальний захист дітей війни", який має вищу юридичну силу, ніж постанова КМ України.
При цьому колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що розмір мінімальної пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.
Отже, судом першої інстанції правомірно задоволено позовні вимоги позивача з 22 серпня 2010 року, однак суд першої інстанції не вірно вказав початкову дату вказаних виплат: замість 22 серпня 2010 року зазначено 22 серпня 2011 року.
Таким чином, колегія суддів вважає за необхідне змінити постанову суду першої інстанції для зазначення правильної дати початкових виплат: 22 серпня 2010 року.
Враховуючи вищезазначене, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково, постанову суду - змінити.
Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 201, ст.ст. 205, 207 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу - задовольнити частково.
Постанову Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 11 березня 2011 року по справі № 2а-1667/11 - змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини постанови суду у наступній редакції:
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 підвищення пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 22 серпня 2010 року з урахуванням раніше виплачених сум.
В іншій частині постанову Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 11 березня 2011 року - залишити без змін.
Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після отримання її копій особаси, які брали участь у справі, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий: А.В. Шлай
Суддя: О.А. Проценко
Суддя: Л.П. Туркіна