10.01.07 р. Справа № 33/305пн
Суддя господарського суду Донецької області Новікова Р.Г., розглянувши матеріали
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Готель «Дружба» м. Донецьк
до відповідача Управління комунальних ресурсів Донецької міської ради м. Донецьк
за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
1. Фізичної особи - підприємця Хохулі Сергія Івановича м. Донецьк ;
2. Донецької міської ради м. Донецьк
про визнання протиправними дій Управління комунальних ресурсів щодо рішення та оголошення про прийом заяв від претендентів на право укладання договору оренди приміщення площею 2838,9мІ, розташованого за адресою: м. Донецьк, вул. Університетська, 48; заборону Управлінню комунальних ресурсів проводити конкурс щодо оренди приміщення площею 2838,9мІ, розташованого за адресою: м. Донецьк, вул. Університетська, 48 або іншим способом передавати в оренду приміщення площею 2838,9мІ, розташованого за адресою: м. Донецьк, вул. Університетська, 48; визнання протиправним проведення 03.11.2006р. конкурсу на право оренди приміщення 2838,7мІ, розташованого за адресою: м. Донецьк, вул. Університетська, 48; скасування Протоколу засідання комісії по конкурсному відбору суб'єктів оренди об'єктів комунальної власності від 03.11.2006р. про конкурсний відбір суб'єктів оренди об'єктів комунальної власності по не житловому приміщенню загальною площею 2838,7мІ, І, розташованому за адресою: м. Донецьк, вул. Університетська, 48; скасування Рішення конкурсної комісії відбору суб'єктів оренди об'єктів комунальної власності від 03.11.2006р. про визнання фізичної особи - підприємця Хохулі Сергія Івановича переможцем конкурсу на право оренди не житлового приміщення загальною площею 2838,7мІ, розташованого за адресою: м. Донецьк, вул. Університетська, 48
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Готель «Дружба» м.Донецьк, звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою про визнання протиправними дій Управління комунальних ресурсів Донецької міської ради м. Донецьк щодо рішення та оголошення про прийом заяв від претендентів на право укладання договору оренди приміщення площею 2838,9мІ, розташованого за адресою: м. Донецьк, вул. Університетська, 48; заборону Управлінню комунальних ресурсів проводити конкурс щодо оренди приміщення площею 2838,9мІ, розташованого за адресою: м. Донецьк, вул. Університетська, 48 або іншим способом передавати в оренду приміщення площею 2838,9мІ, розташованого за адресою: м. Донецьк, вул. Університетська, 48.
У відзиві №1683-п від 13.11.2006р. відповідач зазначив, що предметом позову є дії управління комунальних ресурсів з наданням об'єкта комунальної власності в оренду, що не пов'язані з діями по приватизації майна. Згідно ст.1 Закону України «Про місцеве самоврядування» право комунальної власності - право територіальної громади володіти, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через орган місцевого самоврядування. Таким чином, дії щодо оголошення конкурсу та прийом заяв від претендентів на право укладання договору оренди приміщення площею 2838,9мІ, розташованого за адресою: м. Донецьк, вул. Університетська,48 є цілком правомірними. На підставі викладеного просив у задоволенні адміністративного позову відмовити.
До матеріалів справи приєднано доповнення до адміністративного позову (вх.№02-41/47161 від 05.12.2006р.), де позивач просив визнати протиправним проведення 03.11.2006р. конкурсу на право оренди приміщення 2838,7мІ, розташованого за адресою: м. Донецьк, вул. Університетська, 48; скасувати Протокол засідання комісії по конкурсному відбору суб'єктів оренди об'єктів комунальної власності від 03.11.2006р. про конкурсний відбір суб'єктів оренди об'єктів комунальної власності по не житловому приміщенню загальною площею 2838,7мІ, І, розташованому за адресою: м. Донецьк, вул. Університетська, 48; скасувати Рішення конкурсної комісії відбору суб'єктів оренди об'єктів комунальної власності від 03.11.2006р. про визнання фізичної особи - підприємця Хохулі Сергія Івановича переможцем конкурсу на право оренди не житлового приміщення загальною площею 2838,7мІ, розташованого за адресою: м. Донецьк, вул. Університетська, 48.
У судовому засіданні 07.12.2006р. представником відповідача надано заперечення на доповнення №147/1 від 04.12.2006р., де зазначено, що Управління комунальних ресурсів Донецької міської ради м. Донецьк з доповненнями, наданими Товариством з обмеженою відповідальністю «Готель «Дружба» м. Донецьк незгодні з наступних підстав:
По-перше, Порядок проведення конкурсу на право оренди державного майна, затверджений наказом ФДМ України, не передбачає видання наказу на проведення конкурсу, в тім п.11 Порядку передбачено лише затвердження наказом орендодавця склад конкурсної комісії. Таким чином, вимоги п.11 Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна Управління комунальних ресурсів Донецької міської ради не порушило.
По-друге, в оголошенні , яке було надруковано в газеті «Наш дом +» Управління комунальних ресурсів Донецької міської ради урахувало усі вимоги щодо умов конкурсу.
По-третє, відповідач зазначив, що площа 2838,7кв.м. дійсно була вказана в оголошенні менш ніж зазначена в договорі оренди, тому що ця площа (її розбіжність 0,2кв.м.) повинна була використовуватись Управлінням для власних потреб.
В-четвертих, конкурсна комісія проводить своє засідання з метою розгляду заяв, тобто це і є проведення конкурсу на якому визначається переможець, згідно з умовами конкурсу та зобов'язаннями учасника конкурсу.
З приводу того, що конкурс був проведений 03 листопада 2006 року, а не 27 жовтня 2006 року відповідач зазначив наступне. В газеті «Наш дом» № 41 (276) від 13.10.2006р. було опубліковано доповнення до оголошення про прийом заявок від претендентів на укладання договору оренди з метою збільшення строків подання заяв для осіб зацікавлених в прийманні участі в конкурсі та для використання свого права на участь у конкурсі. На підставі викладеного відповідач просив у задоволенні адміністративного позову відмовити.
Ухвалою суду від 07.12.2006р. залучено в якості третіх осіб без самостійних вимог на боці відповідача Фізичну особу - підприємця Хохулю Сергія Івановича м. Донецьк та Донецьку міську раду м. Донецьк, проти якого не заперечував присутній у засіданні представник відповідача.
Ухвалою господарського суду від 14.12.2006р. провадження у справі №33/305пн було зупинене до 09.01.2007р. за клопотанням відповідача у зв'язку з необхідністю надання додаткових матеріалів, які мають значення для вирішення спору, проти клопотання не заперечував присутній у засіданні представник позивача.
Згідно зі статтею 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі за наявності певних причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Згідно п. 5 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.
Керуючись статтями 156, 160, 165, пунктом 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України" №2953-ІУ від 06.10.2005 року, суд -
1. Поновити провадження у справі №33/305пн за позовом за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Готель «Дружба» м. Донецьк до відповідача Управління комунальних ресурсів Донецької міської ради м. Донецьк за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Фізичної особи - підприємця Хохулі Сергія Івановича м. Донецьк та Донецької міської ради м. Донецьк про визнання протиправними дій Управління комунальних ресурсів щодо рішення та оголошення про прийом заяв від претендентів на право укладання договору оренди приміщення площею 2838,9мІ, розташованого за адресою: м. Донецьк, вул. Університетська, 48; заборону Управлінню комунальних ресурсів проводити конкурс щодо оренди приміщення площею 2838,9мІ, розташованого за адресою: м. Донецьк, вул. Університетська, 48 або іншим способом передавати в оренду приміщення площею 2838,9мІ, розташованого за адресою: м. Донецьк, вул. Університетська, 48; визнання протиправним проведення 03.11.2006р. конкурсу на право оренди приміщення 2838,7мІ, розташованого за адресою: м. Донецьк, вул. Університетська, 48; скасування Протоколу засідання комісії по конкурсному відбору суб'єктів оренди об'єктів комунальної власності від 03.11.2006р. про конкурсний відбір суб'єктів оренди об'єктів комунальної власності по не житловому приміщенню загальною площею 2838,7мІ, І, розташованому за адресою: м. Донецьк, вул. Університетська, 48; скасування Рішення конкурсної комісії відбору суб'єктів оренди об'єктів комунальної власності від 03.11.2006р. про визнання фізичної особи - підприємця Хохулі Сергія Івановича переможцем конкурсу на право оренди не житлового приміщення загальною площею 2838,7мІ, розташованого за адресою: м. Донецьк, вул. Університетська, 48.
2. Викликати представників сторін, третіх осіб у засідання, яке відбудеться 10.01.2007р. о 10год.00хв.
3. Зобов'язати третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача надати до суду письмові пояснення з приводу викладених в адміністративному позові (вх.№02-74/4006 від 18.10.2006р.) та доповненнях до адміністративного позову (вх.№02-41/47161 від 05.12.2006р.) вимог і позиції відповідача, яка міститься у відзиві №1683-п від 13.11.2006р.
4. Явка представників сторін та третьої особи у судове засідання є обов'язковою.
5. Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту проголошення.
Суддя Новікова Р.Г.
К.О.А., надруковано 5 примірників:
1 - позивачу,
1 -відповідачу,
2 - третім особам,
1 - до справі.