"24" грудня 2008 р.
Справа № 15/160-2801 (14/68-1911)
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Бучинської Г.Б.
Розглянув справу
за позовом Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46000
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1) Управління комунальної власності Тернопільської міської ради, м. Тернопіль, бульвар Т.Шевченка, 21
2) Тернопільська міська рада, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5
до відповідача № 1 Комунального підприємства сфери послуг "Чайка", вул. Глибока, 18, м. Тернопіль
відповідача № 2 Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1
про:
- визнання недійсним правочину -договору оренди нежитлових приміщень комунальної власності від 16.05.2006р.;
- зобов'язання Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 звільнити нежитлове приміщення комунальної власності по бульвару Т. Шевченка, 23, м Тернопіль, площею 60 м2.
за участю представників сторін:
позивача: начальник юридичного управління Гірняк В.М. - довіреність № 4 від 30.07.08р.;
відповідача 1: директор Козак Н.В. - довіреність №4 від 30.07.08р.;
відповідача 2: ОСОБА_1 -підприємець;
третьої особи 1 : представник Мельничук О.М. - доручення № 814-у від 26.10.06р.;
третьої особи 2 : начальник юридичного управління Гірняк В.М. - довіреність № 4 від 30.07.08р..
Суть справи:
Виконавчий комітет Тернопільської міської ради, м. Тернопіль звернувся в господарський суд Тернопільської області з позовом до відповідача №1 - Комунального підприємства сфери послуг "Чайка", вул. Глибока, 18, м. Тернопіль, відповідача № 2 - Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1, про: - визнання недійсним правочину -договору оренди нежитлових приміщень комунальної власності від 16.05.2006р.; - зобов'язання Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 звільнити нежитлове приміщення комунальної власності по бульвару Т. Шевченка, 23, м Тернопіль, площею 60 м2.
Сторони відповідно до ст. 64 ГПК України повідомлені про місце і час розгляду справи.
В розпочатому судовому засіданні учасникам судового процесу роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст. 20, 22, 811 ГПК України.
За відсутності клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснювалася.
Позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Комунальне підприємство сфери послуг "Чайка", вул. Глибока, 18, м. Тернопіль, позовні вимоги визнало в повному обсязі, просить позов задовольнити.
Суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_1, АДРЕСА_1, у поданому суду 25.06.2007р. відзиві проти позовних вимог заперечив, посилаючись на те, що своєчасно та в повному обсязі сплачує орендну плату, користується майном відповідно до договору, підтримує майно в належному стані. Також звертає увагу суду на те, що ним проведено капітальний ремонт приміщення, що призвело до покращення технічного стану комунального майна та збільшення його ринкової вартості. У засіданні 24.12.2008р. підприємець проти позовних вимог не заперечив, а також повідомив суд, що орендованим приміщенням не користується.
Представники третіх осіб підтримали доводи позивача.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, третіх осіб, судом встановлено наступне:
Статтею 1 ГПК України передбачено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.
Відповідно до ст. 2 ГПК України господарський суд порушує провадження у справі за позовами, зокрема підприємств і організацій, які звертаються до суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів.
За змістом положень вказаних норм, правом на пред'явлення позову до господарського суду наділені, зокрема юридичні особи, фізичні особи -підприємці, а суд шляхом вчинення провадження у справі здійснює захист осіб, права та охоронювані законом інтереси яких порушені або оспорюються.
Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України та п. 2 ст. 20 Господарського кодексу України кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів.
Виконавчий комітет Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, зареєстрований як юридична особа, що підтверджується довідкою Головного управління статистики в Тернопільській області № 07-66 від 18.05.2006р., а тому наділений правом на звернення до суду за захистом своїх прав.
Суд, на підставі ст. 43 ГПК України, давши оцінку поданим сторонами доказам та наведеним доводам, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
При цьому суд виходив із наступного.
16.05.2006р. між Комунальним підприємством сфери послуг "Чайка", вул. Глибока, 18, м. Тернопіль, та Суб'єктом підприємницької діяльності -фізичною особою ОСОБА_1, АДРЕСА_1, укладено договір оренди приміщення, терміном дії до 11.05.2007р.. Договір вважається продовженим на наступний період, якщо за один місяць до закінчення терміну його дії жодна із сторін не заявить вимогу про припинення його дії (п.п. 3.1., 3.2. договору).
Відповідно до п. 1.1. умов даного договору, Комунальне підприємство сфери послуг "Чайка", вул. Глибока, 18, м. Тернопіль, (Орендодавець) передав, а Суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_1, АДРЕСА_1, (Орендар) прийняв у тимчасове користування за плату частину підвального приміщення площею 60 м2, розташованого за адресою м. Тернопіль, бульвар Т. Шевченка, 23.
Укладений між сторонами договір оренди за своєю правовою природою є договором майнового найму, порядок укладення та виконання якого регулюється нормами Закону України "Про оренду державного та комунального майна" та нормами Цивільного кодексу України від 16.01.2003р. (далі ЦК України, набрав чинності з 01.01.2004р.).
Як вбачається із спірного договору, Орендодавцем за даною угодою виступило Комунальне підприємство сфери послуг "Чайка", вул. Глибока, 18, м. Тернопіль, засновником якого відповідно до п. 1.1. Статуту, затвердженого 06.11.1998р. (із змінами та доповненнями), є Тернопільська міська рада.
Відповідно до пп. "б" п. 3.1. Розділу 3 зазначеного Статуту підприємство має право продавати, здавати в оренду майно відповідно до законодавства України та з погодження власника майна.
Як випливає з матеріалів справи, а саме свідоцтва про право власності, виданого 20.12.2000р., власником майна, а саме цілісного майнового комплексу культурно -ділового центру міста площею 4273,3 м2, що розташований за адресою м. Тернопіль, бульвар Т. Шевченка, 23, є Тернопільська міська рада на правах комунальної власності.
Порядок надання в оренду нежитлових приміщень комунальної власності регулюється "Положенням про порядок надання в оренду нежитлових приміщень комунальної власності м. Тернополя", затвердженого рішенням Виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 24.07.2002р., розробленого у відповідності до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (далі Положення).
Пунктом 2 зазначеного Положення, передбачено, що звернення, заяви, клопотання по питанню надання в оренду нежитлових приміщень подаються на ім'я міського голови.
Відповідно до п. 6 Положення Уповноважений орган по укладенню договорів оренди (Управління обліку та контролю за використанням комунального майна департаменту економіки міської ради, підприємства, установи та організації комунальної власності міста спільно з галузевими департаментам, управліннями та відділами) згідно резолюції міського голови проводить підготовку проекту рішення про надання в оренду нежитлових приміщень і формує пакет необхідних документів.
Уповноважений орган по укладенню договорів оренди, згідно п. 9 Положення, укладає договір оренди на один рік, за погодження з міським головою договір може бути укладений на інший термін.
Відсутність дозволу, який у відповідності з Положенням оформляється рішенням Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, з боку належного орендодавця відносно надання в оренду нерухомого майна, яке є комунальною власністю, свідчить про те, що оспорюваний договір оренди відбувся з порушенням вимог ст. 5 Закону України "Про оренду державного та комунального майна".
Згідно ст. 227 ЦК України правочин юридичної особи, вчинений нею без відповідного дозволу, може бути визнаний судом недійсним.
У відповідності до ч. 1 ст. 207 ГК України господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинене з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктності), може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.
У відповідності до ст. ст. 32, 33 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Матеріалами справи підтверджено, та не спростовано в процесі розгляду справи сторонами, станом на момент укладання договору оренди приміщення від 16.05.2006р., дозволу органу, уповноваженого органами місцевого самоврядування на управління майном, Комунальне підприємство сфери послуг "Чайка", вул. Глибока, 18, м. Тернопіль не отримувало і за таким не зверталося, а тому вказаний договір визнається судом недійсним.
Таким чином, відповідач № 2 - Суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_1, АДРЕСА_1, користувався підвальним приміщенням площею 60 м2, розташованого за адресою м. Тернопіль, бульвар Т. Шевченка, 23, за відсутності на те передбачених законом підстав, з огляду на це позовні вимоги про зобов'язання Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 звільнити нежитлове приміщення комунальної власності по бульвару Т. Шевченка, 23, м Тернопіль, площею 60 м2 також підлягають до задоволення, як обґрунтовано заявлені.
Державне мито та витрати на інформаційно -технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача на підставі ст. 49 ГПК України.
З огляду на наведене, керуючись ст.ст. 43, 49, 82, 84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1.Позовні вимоги задовольнити.
2.Визнати недійсним договір оренди приміщення від 16.05.2006р., укладений між Комунальним підприємством сфери послуг "Чайка", вул. Глибока, 18, м. Тернопіль, та Суб'єктом підприємницької діяльності -фізичною особою ОСОБА_1, АДРЕСА_1.
3.Зобов'язати Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 звільнити нежитлове приміщення комунальної власності по бульвару Т. Шевченка, 23, м Тернопіль, площею 60 м2.
4.Стягнути з зобов'язання Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1, на користь Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, - 85 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно -технічне забезпечення судового процесу.
5.Рішення господарського суду набирає законної сили в десятиденний строк з дня його прийняття (підписання рішення).
6.Наказ видати стягувачу після набрання судовим рішенням законної сили.
7.На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення "14" січня 2009 року через місцевий господарський суд.
Суддя