Копія
Справа № 801/7423/13-а
21.10.2013 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Воробйової С.О.,
суддів Кобаля М.І. ,
Курапової З.І.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Ольшанська Т.С.) від 06.08.2013 року у справі №801/7423/13-а
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим (вул. Дм. Ульянова, 10, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95013)
до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим (вул. Київська, 81, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95000)
про скасування постанови та спонукання до виконання певних дій,
Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 06.08.2013 року у задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим про скасування постанови та спонукання до виконання певних дій відмовлено повністю.
Не погодившись із зазначеною постановою суду, позивач, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 06.08.2013 року по справі №801/7423/13-а та постановити нову постанову, якою задовольнити позов у повному обсязі.
Також, Управлінням Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2013 року клопотання Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим про поновлення строку на апеляційне оскарження було призначено до розгляду в судовому засіданні на 21.10.2013 року о 10 годині 10 хвилин. Запропоновано Управлінню Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим надати докази, що підтверджують обставини, на які заявник посилається як на підставу свого клопотання: докази поважної причини пропуску строку на апеляційне оскарження (належним чином засвідчені копії документів, згідно п.5.27 Держстандарту України №4163-2003 «Уніфікована Система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» - для долучення до матеріалів справи, оригінали - для огляду в судовому засіданні) (а.с.33).
У судове засідання 21.10.2013 року представники сторін не з'явились, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином та своєчасно, про причини неявки суд не повідомили.
Відповідно до частини другої статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.
Судова колегія, керуючись положеннями частини 2 статті 102 КАС України, вважає за можливе розглянути клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження в порядку письмового провадження.
Судова колегія, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що клопотання Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 06.08.2013 року не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Як вбачається з матеріалів справи, адміністративна справа за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим про скасування постанови та спонукання до виконання певних дій була розглянута Окружним адміністративним судом Автономної Республіки Крим 06.08.2013 року в порядку письмового провадження (а.с.16-17).
Відповідно до частин першої та четвертої статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Копія оскаржуваної постанови суду була отримана представником позивача 14.08.2013 року, що підтверджується особистим підписом представника позивача у розписці (а.с.19).
Отже, строк на апеляційне оскарження постанови суду від 06.08.2013 року визначається з 15.08.2013 року по 27.08.2013 року, в той час як апеляційна скарга, згідно штампу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим на апеляційній скарзі була подана представником позивача до суду 29.08.2013 року.
В обґрунтування пропуску строку на апеляційне оскарження представник позивача посилається на те, що постанова Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 06.08.2013 року отримана ним лише 14.08.2013 року, у зв'язку з чим Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим не мало можливості подати апеляційну скаргу своєчасно.
Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на апеляційне оскарження, на які заявник посилається як на поважні, колегія суддів виходить з оцінки та аналізу всіх наведених у клопотанні доводів і з того, чи мав заявник за таких обставин можливість своєчасно реалізувати право на апеляційне оскарження.
Частиною першою статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Оскільки доказів, що підтверджують поважність пропуску строку на апеляційне оскарження Управлінням Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим суду надано не було, судова колегія не знаходить правових підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження.
З аналізу положень статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що суд відмовляє у відкритті провадження, якщо заявником апеляційної скарги не буде доведено поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження.
Розглянувши заявлене Управлінням Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим клопотання, враховуючи наведені обставини, колегія суддів дійшла висновку, що причини пропуску строку апеляційного оскарження, наведені заявником, не є поважними, скаржник не навів жодних доводів, які б свідчили про поважність причини пропущення строку звернення з вказаною апеляційною скаргою, а тому цей строк не підлягає поновленню, клопотання Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим не підлягає задоволенню, що дає судовій колегії право на висновок про необхідність відмовлення у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим.
Керуючись статтями 5, 24, 102, 160, 165, 186, 189, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 06.08.2013 року у справі №801/7423/13-а - залишити без задоволення.
Відмовити Управлінню Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим в поновленні строку на апеляційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 06.08.2013 року у справі №801/7423/13-а.
Відмовити Управлінню Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 06.08.2013 року у справі №801/7423/13-а.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя підпис С.О. Воробйова
Судді підпис М.І. Кобаль
підпис З.І.Курапова
З оригіналом згідно
Суддя С.О. Воробйова