15 жовтня 2013 р.Справа № 815/4677/13-а
Категорія: 8.2.2 Головуючий в 1 інстанції: Стефанов С. О.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Вербицької Н.В.,
суддів Федусика А.Г.,
Кравченка К.В.,
за участю секретаря судового засідання - Худика С.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Південної митниці Міндоходів на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 липня 2013р. про призначення експертизи в справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Еві Текс» до Південної митниці, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності Південної митниці та стягнення надмірно виплачених до бюджету мита та податку на додану вартість, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «Еві Текс» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Південної митниці, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність Південної митниці та стягнення надмірно сплачених до бюджету мита та податку на додану вартість, які були зараховані до бюджету у загальній сумі 6 216 136,76 грн.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15 липня 2013р. по справі призначена судово-економічна експертиза щодо визначення митної вартості товарів та розміру надмірно сплачених платежів, в зв'язку з чим провадження по справі зупинено.
В апеляційній скарзі Південна митниця Міндоходів ставить питання про скасування зазначеної ухвали, оскільки вона постановлена з порушенням норм права. Зокрема, апелянт зазначає, що питання, які судом поставлені перед експертом, не належать до компетенції останнього, а є виключно повноваженням митних органів. Крім того, зупинення провадження перешкоджає подальшому провадженню по справі.
Заслухавши доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Зі змісту ст.81 та ч.1 ст.185 КАС України вбачається, що ухвала про призначення експертизи в апеляційному порядку не оскаржується, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
При постановленні судом першої інстанції 15 липня 2013р. ухвали про призначення судово-економічної експертизи сторонам роз'яснений порядок її оскарження, згідно якого ухвала може бути оскаржена лише в частині зупинення провадження.
Відповідно до п.1 ч.5 ст.189 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо справа не підлягає апеляційному розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи, що провадження по апеляційній скарзі Південній митниці помилково відкрито в повному обсязі, судова колегія приходить до висновку про необхідність закриття апеляційного провадження по оскарженню ухвали в частині призначення експертизи.
Необхідність зупинення провадження по справі на час проведення експертизи суд першої інстанції мотивував наявністю в нього такого права, передбаченого п.3 ч.2 ст.156 КАС України.
Судова колегія вважає такий висновок суду першої інстанції правомірним, оскільки час проведення експертизи може перевищувати граничні строки розгляду справ, передбачені ст.122 КАС України.
Крім того, на час направлення справи до апеляційного розгляду проведення експертизи завершено, та ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2013р. провадження по справі поновлено. В зв'язку з наведеним відсутні процесуальні мотиви, з яких оскаржувалась ухвала суду першої інстанції щодо зупинення провадження по справі.
Відтак, ухвала суду першої інстанції в частині зупинення провадження по справі підлягає залишенню без змін.
Керуючись ст.ст. 189,195,196,199,200,205,206,254 КАС України, судова колегія,
Закрити апеляційне провадження по апеляційній скарзі Південної митниці Міндоходів на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 липня 2013р в частині призначення експертизи.
Апеляційну скаргу Південної митниці Міндоходів щодо оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 15 липня 2013р. в частині зупинення провадження по справі - залишити без задоволення.
Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 липня 2013р. в частині зупинення провадження по справі - залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили після її оголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.
Головуючий: Н.В.Вербицька
Суддя: А.Г.Федусик
Суддя: К.В.Кравченко