79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
"24" жовтня 2013 р. Справа № 921/697/13-г/1
Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого-судді Малех І. Б.
суддів Желік М. Б.
Костів Т. С.
при секретарі судового засідання М. Кришталь
за участю представників:
від позивача - Балабан П.О.,
від відповідача - Решетуха А.В.
розглянув апеляційну скаргу Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради, вих. № 2679/18 від 06.09.2013 р.
на рішення господарського суду Тернопільської області від 21.08.2013 року
у справі № 921/697/13-г/1 (суддя Чопко Ю. О.)
за позовом: Державного вищого навчального закладу "Тернопільський державний медичний університет ім. І.Я. Горбачевського" Міністерства охорони здоров'я України, майдан Волі, 1, м. Тернопіль
до відповідача: Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради, вул. І.Франка, 16, м. Тернопіль
про cтягнення 29 460 грн.18 коп.
рішенням господарського суду Тернопільської області від 21.08.2013 року у справі № 921/697/13-г/1позов Державного вищого навчального закладу "Тернопільський державний медичний університет ім. І.Я. Горбачевського" Міністерства охорони здоров'я України до Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради про стягнення 29 460 грн.18 коп. задоволено повністю. Стягнуто з Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради, м.Тернопіль, вул.І.Франк, буд.16 (ідентифікаційний код 14034534) на користь Державного вищого навчального закладу "Тернопільський державний медичний університет імені І.Я.Горбачевського" Міністерства охорони здоров'я України, м.Тернопіль, Майдан Волі, дім.1 (ідентифікаційний код 02010830) - 29 460 (двадцять дев'ять тисяч чотириста шістдесят) грн. 18 коп. переплати.
Не погоджуючись з даним рішенням відповідач, Комунальне підприємство теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради, подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення господарського суду Тернопільської області від 21.08.2013 року у справі № 921/697/13-г/1 скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. При цьому, апелянт вказує, що договором, укладеним між ним та позивачем передбачено, що теплова енергія у вигляді гарячої води постачається споживачу в обсягах, згідно з додатком 1 до договору, в даному додатку в графі 8 в таблиці розділу 1.1. «Опалення» передбачено втрати тепла в розмірі 1% .
В свою чергу Державний вищий навчальний заклад "Тернопільський державний медичний університет ім. І.Я. Горбачевського" Міністерства охорони здоров'я України направив відзив на вищезгадану апеляційну скаргу, в якому заперечив доводи апелянта, просив рішення господарського суду Тернопільської області від 21.08.2013 року у справі № 921/697/13-г/1 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. При цьому позивач зазначив, що жодна теплотраса, що належить мед-університету не перевищує довжини 100 м, зокрема, по навчальному корпусу по вул. Руська,12 довжина теплотраси становить 42 м, вул. Чехова,7 - 6 м, Майдан Волі - 96 м, вул. Січових Стрільців, 8 - 6 м. Відтак, згідно позиції позивача, він взагалі не повинен би платити за втрати енергії.
Представник відповідача в судовому засіданні навів доводи, аналогічні викладеним в своїй апеляційній скарзі, просив рішення суду першої інстанції скасувати, апеляційну скаргу задоволити. Представник позивача в судовому засіданні заперечив доводи апелянта, вказав, що на його думку, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, а відтак просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.
Розглянувши наявні в справі матеріали, давши належну оцінку доводам та запереченням, які містяться в апеляційній скарзі, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду дійшла висновку, що рішення господарського суду першої інстанції слід скасувати, а апеляційну скаргу Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради задоволити з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, 01.01.2011р. та 01.01.2013р. між комунальним підприємством теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" як Енергопостачальною організацією та ДВНЗ Тернопільський державний медичний університет ім. Горбачевського, як Споживачем укладено договори про постачання теплової енергії в гарячій воді № 35 (надалі - Договори), відповідно до умов якого, сторони взяли на себе зобов'язання:
- Енергопостачальна організація постачає Споживачу теплову енергію в гарячій воді в потрібних йому обсягах, а Споживач зобов'язується оплачувати одержану теплову енергію за встановленими тарифами (цінами) в терміни, передбачені цим Договором;
- теплова енергія у вигляді гарячої води постачається Споживачу в обсягах згідно з додатком 1 до Договору (п.2.1 Договорів)
- у разі встановлення приладів обліку теплової енергії не на межі балансової належності до обсягів теплової енергії, визначеної за фактичними показниками приладів обліку, додаються втрати на дільницях тепломережі від межі балансової належності до місця встановлення приладів обліку.
Дані договори за своєю правовою природою є договорами поставки, порядок укладення, зміни та виконання якого регулюється нормами Цивільного кодексу України (ЦК України), Господарського кодексу України (ГК України) та Законом України "Про житлово-комунальні послуги", відповідно до ст.ст.19, 26 якого відносини між учасниками у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах в якому повинні бути передбачені істотні умови договору, однією з яких є вартість послуг (ціна).
Відповідно до ст. 632 ЦК України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін, а у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому, зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.
Як вірно встановлено судом першої інстанції, 23.05.2013р. фінансовою інспекцією в Тернопільській області проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Державного вищого навчального закладу "Тернопільський державний медичний університет імені Горбачевського МОЗ України" за період з 01.04.2011р. по 31.03.2013р.
Відповідно до Акту №04-22/127 від 23.05.2013р. ревізії фінансово- господарської діяльності Державного вищого навчального закладу "Тернопільський державний медичний університет, під час зустрічної звірки достовірності розрахунків між КП ТМ "Тернопільміськтеплокомуненерго" TMP та ДВНЗ "Тернопільський державний медичний університет імені І.Я. Горбачевського МОЗ України" було встановлено незаконне нарахування ним втрати теплової енергії в кількості 43,153 Гкал. на суму 29 460,18 грн., які повністю оплачені Університетом, в тому числі: за період з 01.04.2011 по 31.12.2011 - 8,7489 Гкал. на суму 5596,84 грн., за 2012 рік 226128 Гкал на суму 15 684,60 грн., за період з 01.01.2013 по 01.04.2013 - 11 7912 Гкал на суму 8 178,65 грн.
У відповідності до Норм та вказівок по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні - КТМ 204 України 244-94, а саме п.3.1.8 - при неможливості визначення втрат теплоти в теплових мережах на підставі випробувань або тимчасово до їх проведення допускається приймати величину згаданих втрат в долях від відпущеної теплоти, а саме:
- При протяжності теплотраси до 300 м -1% на кожні 100 м теплотраси;
- при протяжності теплотраси до 500 м - 2,9% на всю протяжність теплотраси;
- При протяжності теплотраси до 1000 м - 4,8% на всю протяжність теплотраси;
- При протяжності теплотраси понад 1000 м - 0,6% на кожні 100 м теплотраси після 1000 м, але не більше 13% на всю довжину.
Як слідує з того ж Акту ревізії фінансово- господарської діяльності Державного вищого навчального закладу, нарахування втрат теплової енергії проводилося без врахування фактичної довжини теплотрас, тобто в розмірі 1% на протяжність до кількості спожитої теплоенергії (Гкал) по кожному об'єкту.
У відповідності до замірів теплотрас, жодна теплотраса, що належить мед-університету не перевищує довжини 100 м, зокрема, по навчальному корпусу по вул. Руська,12 довжина теплотраси становить 42 м, вул. Чехова,7 - 6 м, Майдан Волі - 96 м, вул. Січових Стрільців, 8 - 6 м в м. Тернопіль.
Відтак, суд першої інстанції дійшов висновку, що у відповідності до Норм та вказівок по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні - КТМ 204 України 244-94 1% нарахування за тепловтрати слід проводити починаючи з сто першого метра теплотраси (від межі балансової належності), а не з першого, як вказує відповідач. Окрім того, суд зазначив, що Додаток №1, на який посилається відповідач, встановлює обсяги допустимого споживання, а не регулює облік фактично спожитої енергії.
Однак, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду не може погодитись з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.
01.01.2011р. та 01.01.2013р. між комунальним підприємством теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" як Енергопостачальною організацією та ДВНЗ Терноільський державний медичний університет ім. Горбачевського, як Споживачем укладено договори про постачання теплової енергії в гарячій воді № 35.
Зазначеними договорами передбачено, що теплова енергія у вигляді гарячої води постачається споживачу в обсягах, згідно з додатком до договору 1(п. 2.1 договорів). Облік теплової енергії проводиться за приладами обліку, при їх наявності (п.5.1 договорів). У разі встановлення приладів обліку теплової енергії не на межі балансової належності до обсягів теплової енергії, визначеної за фактичними показниками приладів обліку, додаються втрати на дільницях тепломережі від межі балансової належності до місця встановлення приладів обліку (п. 5.2 договорів). В додатках № 1 до вищезгаданих договорів в графі 8 в таблиці роділу 1.1 «Опалення» передбачено втрати тепла в тепломережах в розмірі 1%.
Як вбачається з матеріалів справи сторонами було досягнуто згоди по всіх істотних умовах зазначених договрів, в тому числі і щодо розміру втрат в мережах. Дані договори не оспорювались жодною з сторін, не визнанні судом не дійсні та не розірвані в установленому порядку.
Таким чином, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду дійшла висновку, що сторонами договорів №35 від 01.01.2011р. та № 35 від 01.01.2013р. врегульовано порядок нарахування та оплати втрат теплової енергії в теплових мережах. А тому нарахування втрат теплової енергії в теплових мережах від межі розподілу балансової належності до місця встановлення приладу обліку за період з 01.04.2011 р. по 31.03.2013 року нараховані відповідачем правомірно, відповідно до умов зазначених вище договорів.
Окрім того, суд не врахував, що Норми та вказівки по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні (КТМ 204 України 244-94) не є нормативним документом, а є технічною нормою і має рекомендаційний характер. Це означає, що сторони при укладені договору могли за домовленістю визначити інший, ніж зазначено в КТМ 204, процент втрат теплової енергії в теплових мережах.
Відповідно до ст.ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Згідно ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.
Враховуючи наведене, апеляційний господарський суд, вважає, що рішення господарського суду першої інстанції слід скасувати, а апеляційну скаргу Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради задоволити.
Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 104, 105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд,
1. Апеляційну скаргу Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради - задоволити.
2. Рішення господарського суду Тернопільської області від 21.08.2013 року у справі № 921/697/13-г/1 скасувати.
3. Прийняти нове рішення, яким у позовних вимогах Державного вищого навчального закладу "Тернопільський державний медичний університет ім. І.Я. Горбачевського" Міністерства охорони здоров'я України до Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради про стягнення 29 460 грн.18 коп. - відмовити.
4. Стягнути з Державного вищого навчального закладу "Тернопільський державний медичний університет імені І.Я.Горбачевського" Міністерства охорони здоров'я України, м.Тернопіль, Майдан Волі, дім.1 (ідентифікаційний код 02010830) на користь Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради, м.Тернопіль, вул.І.Франк, буд.16 (ідентифікаційний код 14034534) 860, 25 грн. в повернення судового збору за подання апеляційної скарги.
5. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.
6. Матеріали справи направити на адресу місцевого господарського суду.
Повний текст постанови виготовлений 28.10.2013 р.
Головуючий суддя Малех І. Б.
Суддя Желік М. Б.
Суддя Костів Т. С.