Справа № 2-а-3383/08
30 жовтня 2013 року
м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Соломко І.І.,
за участю секретаря Розмовенко А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бахмацького районного управління юстиції Чернігівської області про встановлення або зміну способу та порядку виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.10.2008 року у справі № 2-а-3308/2008 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області про зобов'язання нарахувати недоплачену суму пенсії як дитині війни, -
21.10.2013 року старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Бахмацького районного управління юстиції Чернігівської області звернувся до суду з заявою про встановлення або зміну порядку виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.10.2008 року у справі № 2-а-3308/2008 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області про зобов'язання нарахувати недоплачену суму пенсії як дитині війни.
Свою заяву старший державний виконавець мотивує тим, що в ході проведення виконавчих дій встановлено наявність обставин, що ускладнюють та роблять неможливим виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.10.2008 року у справі № 2-а-3308/2008, що виразилися у відсутності фінансування видатків на виплату боргів згідно постанов суду.
Учасники процесу в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.
Відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України неявка сторін в судове засідання, які були належним чином повідомлені про день час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить висновку, що заява державного виконавця підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.10.2008 року зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її розміру як дитині війни на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про соціальний захист дітей війни» з 12.09.2007 року по 31.12.2007 року і здійснити відповідні виплати на користь позивача за вказаний період.
Рішення суду набрало законної сили.
Відповідно до вимог статті 2 Закону України від 05.06.2012 року № 4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належить до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.
Як вбачається з матеріалів справи, розпорядженням старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бахмацького районного управління юстиції Чернігівської області від 20.09.2013 року вих. № 2277 вимагалося від управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області повідомити про виконання рішення суду (а.с.54).
Листом управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області від 26.09.2013 року № 2649/08 повідомлено, що останнім проведено перерахунок та виплата підвищення до пенсії, передбаченої до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком ОСОБА_1 та була нарахована доплата надбавки у листопаді 2012 року в сумі 447,04 грн. також повідомлено, що з вересня 2011 року не фінансуються видатки на виплату боргів згідно постанов суду. При відновленні фінансування сума боргу буде виплачена (а.с.53).
Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Вказана норма не містить виключного переліку обставин, які є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за яким є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Суд зазначає, що у даній категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.
Як вбачається з листа управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області від 26.09.2013 року № 2649/08, ОСОБА_1 нарахована доплата надбавки у листопаді 2012 року в сумі 447,04 грн.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення заяви старшого державного виконавця Бахмацького районного управління юстиції Чернігівської області про встановлення або зміну способу та порядку виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.10.2008 року у справі № 2-а-3383/2008.
Керуючись статтями 122, 158 - 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву старшого державного виконавця Бахмацького районного управління юстиції Чернігівської області про встановлення або зміну способу та порядку виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.10.2008 року у справі № 2-а-3383/2008, - задовольнити.
Змінити спосіб виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.10.2008 року у справі № 2-а-3383/2008 в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області про зобов'язання нарахувати недоплачену суму пенсії як дитині війни в частині «зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її розміру як дитині війни на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про соціальний захист дітей війни» з 12.09.2007 року по 31.12.2007 року і здійснити відповідні виплати на користь позивача за вказаний період» на «стягнути з управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області на користь ОСОБА_1 суму пенсії з підвищенням її розміру як дитині війни на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про соціальний захист дітей війни» з 12.09.2007 року по 31.12.2007 року і здійснити відповідні виплати за вказаний період».
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.І. Соломко