23 жовтня 2013 р. Справа № 37053/11
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Багрія В.М.,
суддів Мікули О.І., Старунського Д.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.04.2011 року про залишення позовної заяви без розгляду в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірною вимоги про сплату боргу,
14 січня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірною вимоги про сплату боргу.
Позивач просив визнати неправомірною вимогу відповідача від 9.11.2010 року щодо зобов'язання сплатити недоїмку зі страхових внесків в розмірі 632, 46 грн.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.04.2011 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без розгляду відповідно до п. 4 ч.1 ст. 155 КАС України.
Ухвалу суду першої інстанції оскаржив позивач ОСОБА_1, подавши на неї апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що твердження суду першої інстанції, що він не з'являвся на попередні судові засідання не відповідає дійсності, оскільки на ці засідання він з'являвся вчасно. Розгляд справи відкладався не у зв'язку з неявкою позивача, а через те, що не з'являвся чи був зайнятим в інших судових засіданнях представник відповідача.
Неявка його, ОСОБА_1, в судове засідання 7.04.2011 року мала місце з поважних причин, оскільки апелянт був зайнятий в іншому судовому засіданні цього ж дня на 14 год. 30 хв., про що попередньо написав відповідну заяву. Тому висновки суду першої інстанції про неповажність причин першої неявки позивача є необґрунтованими.
Апелянт просить скасувати ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.04.2011 року про залишення позовної заяви без розгляду та направити справу для продовження розгляду в суд першої інстанції.
Оскільки, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило, тому, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, що є достатнім для розгляду даної справи.
Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Залишаючи позовну заяву без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що позивач повторно не з'явився в судове засідання, хоча був належним чином повідомлений про дату час і місце розгляду справи, заяв про відкладення чи розгляду справи за його відсутності ним не подано, а отже є підстави для залишення позову без розгляду згідно з п.4 ч.1 ст. 155 КАС України.
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції та вважає їх правильними з огляду на наступне.
В справі встановлено, що згідно ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.01.2011 року вперше розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірною вимоги про сплату боргу було призначено до розгляду на 4.02.2011 року на 10 год.
Розгляд справи відкладався неодноразово як у зв'язку з неявкою позивача чи за його заявою про відкладення розгляду справи, так і у зв'язку з неявкою відповідача, а саме: на 10.02.2011 року на 15 год., на 18.02.2011 року на 9 год., на 4.03.2011 року на 13 год. 10 хв., на 17.03.2011 року на 9 год.
28.03.2011 року судове засідання було в черговий раз відкладено на 7.04.2011 року на 13 год. 10 хв., про що позивач був повідомлений належним чином (а.с. 51).
4.04.2011 року позивач ОСОБА_1 подав до суду заяву про відкладення розгляду справи у зв'язку з тим, що 7.04.2011 року о 13 год. 30 хв. у нього відбудеться колегіальний розгляд справи № 2а-47/11 в цьому ж суді.
7.04.2011 року позивач не прибув в судове засідання, тому розгляд даної справи було відкладено на 14.04.2011 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС України у зв'язку з неявкою позивача. Причини неявки до суду, наведені в заяві від 4.04.2011 року, не було визнано поважними.
14.04.2011 року позивач повторно не прибув в судове засідання, хоча був належним чином повідомлений про час, дату та місце судового розгляду справи (а.с. 55), заяв про розгляд справи без його участі чи про причини неявки на адресу суду першої інстанції не направляв.
Враховуючи, що розгляд справи 7.04.2011 року відкладено у зв'язку з неявкою позивача без поважних причин, тому неявка ОСОБА_1 в судове засідання 14.04.2011 року без повідомлення про причини неприбуття була повторною.
Відповідно до п.4 ч. 1 ст.155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
За таких обставин, враховуючи, що позивач ОСОБА_1 був належним чином повідомлений про усі судові засідання, в тому числі 7.04.2011 року та 14.04.2011 року, заяв про розгляд справи за його відсутності на адресу суду не надходило, причини неявки не були визнані судом поважними, тому суд першої інстанції обґрунтовано залишив позовну заяву без розгляду відповідно до п.4 ч. 1 ст.155 КАС України.
Колегія суддів погоджується з позицією суду першої інстанції щодо неповажності причин неявки позивача в судове засідання 7.04.2011 року, оскільки розгляд даної справи було призначено на 13 год. 10 хв., а в клопотанні про перенесення розгляду справи ОСОБА_1 зазначав, що буде зайнятий в судовому засіданні з розгляду справи № 2а-47/11 в Івано-Франківському окружному адміністративному суді, яка призначена на 7.04.2011 року пізніше - на 13 год. 30 хв., при чому доказів початку судового засідання ні апеляційному, ні суду першої інстанції не надав.
Копія першої сторінки рішення суду від 7.04.2011 року у справі № 2а-47/11 не є достатнім доказом того, що позивач не міг з'явитися в судове засідання з розгляду даної справи о 13 год. 10 хв. 7.04.2011 року.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Ухвала суду першої інстанції від 14.04.2011 року прийнята з дотриманням та правильним застосуванням норм процесуального права, а тому не може бути скасована.
Доводи апеляційної скарги, на переконання колегії суддів, спростовуються матеріалами справи, а тому не можуть бути підставою для її задоволення.
Керуючись ст.ст.195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.04.2011 року про залишення позовної заяви без розгляду в справі №2а-198/11/0970 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий: В.М. Багрій
Судді : О.І. Мікула
Д.М. Старунський