73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
23 жовтня 2013 р. Справа № 821/3778/13-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Приватного підприємства "Золото Ланів" про стягнення коштів з рахунків у банках, що його обслуговують, та коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,
встановив:
Державна податкова інспекція у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - позивач, ДПІ у м. Херсоні) звернулася до суду з позовом до Приватного підприємства "Золото Ланів" (далі - відповідач, ПП "Золото Ланів") в якому просить стягнути кошти з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують, та кошти на рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства в сумі 788540,06 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підставі акту перевірки від 12.03.2013 р. № 1597/22-3/37238431 "Про результати документальної позапланової перевірки з питань дотримання вимог валютного законодавства по зовнішньоекономічному контракту від 21.10.2011 р. № RP 10/11-2, складеному з нерезидентом "REXTOWN LLP"(Great Britian) за період з 21.10.2011 р. по 04.03.2013 р." ДПІ у м. Херсоні прийнято податкове повідомлення-рішення (далі - ППР) по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань ППР №0002172200 на загальну суму 788030,06 грн., та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства ППР №000218220 на загальну суму 510,00 грн. У зв'язку з тим, що відповідачем не сплачується вказаний борг в добровільному порядку, позивач просить стягнути кошти з рахунків у банках, що його обслуговують.
Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується підписом уповноваженої особи ПП "Золото Ланів" на поштовому повідомленні № 7302702195022 08.10.2013 р.
Вивчивши матеріали справи, проаналізувавши відповідні нормативно-правові акти України, суд дійшов до наступного.
Судом встановлено, що Приватне підприємство "Золото Ланів" зареєстроване 10 серпня 2010 року Херсонським міським виконавчим комітетом та перебуває на обліку в ДПІ у м. Херсоні з 11.08.2010 р. за № 59080.
З матеріалів справи вбачається, що з 26.02.2013 р. по 04.03.2013 р. на підставі направлення від 25.02.2013 р. № 348/22.3 головним податковим ревіозор-інспектором Ляшком Д.В. була проведена документальна позапланова перевірка ПП "Золото Ланів" з питань дотримання вимог валютного законодавства по зовнішньоекономічному контракту від 21.10.2011 р. № RP 10/11-2, складеному з нерезидентом "REXTOWN LLP"(Great Britian) за період з 21.10.2011 р. по 04.03.2013 р.", за результатами якої був складений відповідний акт № 1597/22-3/37238431, яким встановлені наступні порушення:
надходження валютної виручки з порушенням законодавчо встановлених строків за експортовану продукцію у сумі 138369,62 дол. США та ненадходження у сумі 13270,00 дол. США на поточний валютний рахунок ПП „Золото Ланів" по зовнішньоекономічному контракту від 21.10.11 № RР 10/11 -2, складеному з нерезидентом - "REXTOWN LLP" (Great Britain);
не задекларовані валютні цінності, які незаконно знаходяться за межами України, у сумі 13270,00 дол. СІЛА - до ДПЇ у м. Херсоні не надані „Декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами" станом на 01.07.12, 01.10.12 та 01.01.13.
Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються Податковим Кодексом України від 02.12.2010 р. №2755-VI (далі - ПК України).
Статтею 19-1 ПК України визначені функції контролюючих органів, з поміж яких є також забезпечення достовірності та повноти обліку платників податків та платників єдиного внеску, суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням; здійснення контролю за встановленими законом строками проведення розрахунків в іноземній валюті, за додержанням порядку приймання готівки для подальшого переказу (крім приймання готівки банками), за дотриманням суб'єктами господарювання установлених законодавством обов'язкових вимог щодо забезпечення можливості розрахунків за товари (послуги) з використанням електронних платіжних засобів, порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), проведення розрахункових операцій, а також за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, наявністю торгових патентів; організація роботи та здійснення контролю за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг, та/або зупинення видаткових операцій на його рахунках у банку; здійснення погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів; забезпечення визначення в установлених цим Кодексом, іншими законами України випадках сум податкових та грошових зобов'язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.
Крім того, Податковим Кодексом України визначені права контролюючих органів, відповідно до яких останні мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення; звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини, та ін.
Згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.
Згідно зі ст. 14 ПК України штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності/
Судом встановлено, що позивачем, на підставі вищевказаного акту перевірки, прийняті податкові повідомлення-рішення форми "У" від 26.03.2013 р. № 0002172200 та № 0002182200, якими нарахована пеня за порушення термінів розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства на загальну суму 788540,06 грн.
З матеріалів справи вбачається, що податкові повідомлення-рішення від 26.03.2013 р. № 0002172200 та № 0002182200 вручені директору ПП "Золото Ланів" Мельнику В.В. 26.03.2013 року, що підтверджується особистим підписом останнього на відповідних ППР.
Суд звертає увагу на те, що відповідачем не надано до суду жодних доказів оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку, чи будь-яких інших доказів, спростовуючих правомірність прийняття ППР від 26.03.2013 р. № 0002172200 та № 0002182200.
Згідно із пункту 59.1. статті 59 ПК України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
З матеріалів справи вбачається, що відповідачу була направлена вимога форми "Ю" від 21.05.2013 р. № 400-19 на суму 788540,06 грн., яка отримана представником ПП "Золото Ланів" 05.06.2013 р., тобто як вбачається строки, визначені законодавством, позивачем дотримані.
Судом встановлено, що відповідно до вимог ст. 89 ПК України, ДПІ у м. Херсоні прийнято рішення № 298 від 23.05.2013 р. про опис майна у податкову заставу.
Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до статті 67 Конституції України та статті 16 Податкового кодексу України, підприємство зобов'язано своєчасно та у повному обсязі сплачувати до бюджетів належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів), однак вказані зобов'язання відповідач не виконав.
Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
На підставі вищевикладеного, та враховуючи, що дії позивача при проведені перевірки та складанні послідуючих документів відповідають вимогам чинного законодавства України, а також приймаючи до уваги факт не надання відповідачем до суду жодних доказів оскарження дій ДПІ у м. Херсоні при проведенні вищезазначеної перевірки чи прийняття останнім податкових повідомлень-рішень від 26.03.2013 р. №№000217220, 0002182200 в адміністративному або судовому порядку, не надання заперечень на адміністративний позов чи будь-яких доказів, спростовуючих наведені доводи позивача, суд доходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд
постановив:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Приватного підприємства "Золото Ланів" про стягнення коштів з рахунків у банках, що його обслуговують, та коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Приватне підприємство "Золото Ланів" (код ЄДРПОУ 37238431) та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу та пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства в сумі 788540 (сімсот вісімдесят вісім тисяч п'ятсот сорок) грн. 06 коп., код платежу 21081000, отримувач УДК код 24104230, банк ГУДКУ МФО 852010.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Пекний А.С.
кат. 8.1.5