22 жовтня 2013 р. Справа № 804/11969/13-а
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Горбалінського В.В.
розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 8582,72 грн. ,-
12.09.2013 року управління управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 8582,72 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідачем не сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011,2012 р., в результаті чого у нього виникла заборгованість в розмірі 8582,72 грн.
Представник позивача в судове засідання, не з'явився, надав до суду клопотання про перенесення судового розгляду справи.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Відповідач про дату час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Від відповідача 18.10.2013 року надійшла заява, якою повідомлено суд про сплату заборгованості в розмірі 8582,72 грн. та надано квитанцію на підтвердження цього.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Отже, враховуючи зазначені вище обставини, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.
Вивчивши матеріали справи суд встановив.
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 зареєстрований, як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, в управлінні Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області.
Порядок сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передбачено Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року №2464-УІ та Інструкцією «Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-5 від 27.09.2010 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 27.10.2010 року за № 994/18289.
Відповідно до ч.2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
У відповідності до ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим періодом для Відповідача є календарний рік.
Відповідно до п.4.6 Інструкції «Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» фізичні особи - підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування самостійно обчислюють для себе та членів своїх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, суму єдиного внеску, яка не може бути менше мінімального страхового внеску за кожну особу на місяць. Платники сплачують єдиний внесок у вигляді авансового платежу в розмірі, який самостійно визначили, до 20 числа місяця, наступного за місяцем, за який він сплачується.
Суми єдиного внеску, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний рік.
Згідно зі ч.12 ст.9 цього Закону, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Відповідно до наданих розрахунків, відповідач повинен був сплатити суму єдиного внеску за 2011 рік в розмірі 4010,30 грн. та за 2012 рік - 4572,42 грн.
На підставі п.7 ч.1 ст.13 Закону, Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплаченої суми єдиного внеску.
Згідно з ч.6 ст.25 Закону, за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.
Відповідно до ч.4 ст.25 Закону, територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Пунктом 8.4 Інструкції № 21-1 від 19.12.2003 року встановлено, що протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми.
Матеріалами справи підтверджено, що у зв'язку з наявною у відповідача заборгованістю зі сплати єдиного внеску пенсійним органом направлено вимогу про сплату боргу № ф-266 від 01.08.2013 року на суму 8582,72 грн.
На момент звернення до суду вказана заборгованість не було погашена.
Проте як вбачається з матеріалів справи дана заборгованість на момент розгляду справи погашена. Як доказ сплати, відповідачем на адресу суду надано квитанцію № 155/155 від 15.10.2013 року про сплату боргу в розмірі 8582,72 грн. З вказаної квитанції вбачається, що отримувач коштів Верхньодніпровська ОДПІ, р/р 37196204000404. Перевіривши реквізити зазначеної квитанції, судом встановлено, що дійсно на офіційному порталі Міністерства доходів і зборів України (http://minrd.gov.ua/dovidniki--reestri--perelik/reestri/111543.html) міститься інформація про розрахункові рахунки для сплати єдиного внеску. Вказаний у наданій відповідачем квитанції співпадає з тим, що зазначений у відповідному переліку розрахункових рахунків Верхньодніпровської ОДПІ.
Окремо суд зазначає, що на час розгляду справи функцію з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на Міндоходів покладено Указом Президента України від 24.12.2012 №726/2012 «Про деякі заходи з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади», що також підтверджується спільним листом Міндоходів України та Пенсійного фонду України від 30.08.2013 №11149/5/99-99-17-03-01-16, 22777/03-01 «Про адміністрування єдиного внеску».
Таким чином, правових підстав для стягнення заборгованості з відповідача суд не вбачає.
За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з'ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.
Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.
Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 КАС України, полягає в наступному: суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
З урахуванням викладеного, позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з Відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 8582,72 грн. - відмовити.
Копію постанови направити сторонам.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Горбалінський