314/5256/13-к
Провадження № 1-кп/314/235/2013
28.10.2013 м. Вільнянськ
Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді Кіяшко В.О.,
при секретарі Павлівській І.В.,
за участю прокурора Жидкової О.Ю.,
обвинуваченої ОСОБА_1,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Вільнянськ матеріали кримінального провадження №12012080210001505 від 13 серпня 2013 року відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження м. Запоріжжя, місце проживання АДРЕСА_1 у вчиненні злочину передбаченого ч. 1 ст.367 КК України, -
01.10.2013 року до Вільнянського районного суду Запорізької області надійшов обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні внесеному 13 серпня 2013 року в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №12012080210001505 відносно ОСОБА_1 у вчиненні злочину передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Прокурор в підготовчому судовому засіданні просив постановити ухвалу про призначення судового розгляду на підставі обвинувального акту вважаючи, що під час досудового розслідування були дотримані всі вимоги КПК України.
Обвинувачена просила суд повернути обвинувальний акт прокурору так як він не відповідає вимогам КПК України.
Вислухавши думку прокурора, обвинуваченої, вивчивши обвинувальний акт з додатками, суд приходить до висновку, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.367 КК України, підлягає поверненню прокурору з наступних підстав.
Згідно з ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення:
- затвердити угоду або відмовити в затвердженні угоди та повернути кримінальне провадження прокурору для продовження досудового розслідування в порядку, передбаченому ст.ст.468-475 КПК;
- закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4 - 8 частини першої або частиною другою ст.284 КПК;
- повернути обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурору, якщо вони не відповідають вимогам КПК;
- направити обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру до відповідного суду для визначення підсудності у випадку встановлення непідсудності кримінального провадження;
- призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Відповідно до ст.291 КПК, обвинувальний акт складається слідчим, після чого затверджується прокурором. Обвинувальний акт може бути складений прокурором, зокрема якщо він не погодиться з обвинувальним актом, що був складений слідчим. Обвинувальний акт має містити такі відомості: найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; анкетні відомості кожного обвинуваченого (прізвище, ім'я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство); анкетні відомості кожного потерпілого (прізвище, ім'я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство); прізвище, ім'я, по батькові та займана посада слідчого, прокурора; виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення; обставини, які обтяжують чи пом'якшують покарання; розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням; розмір витрат на залучення експерта (у разі проведення експертизи під час досудового розслідування); дату та місце його складення та затвердження. Обвинувальний акт підписується слідчим та прокурором, який його затвердив, або лише прокурором, якщо він склав його самостійно.
До обвинувального акта додається реєстр матеріалів досудового розслідування; цивільний позов, якщо він був пред'явлений під час досудового розслідування; розписка підозрюваного про отримання копії обвинувального акта, копії цивільного позову, якщо він був пред'явлений під час досудового розслідування, і реєстру матеріалів досудового розслідування; розписка або інший документ, що підтверджує отримання цивільним відповідачем копії цивільного позову, якщо він був пред'явлений під час досудового розслідування не до підозрюваного.
В наданому до суду обвинувальному акті відносно обвинуваченої ОСОБА_1 не викладено в повній мірі фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, що позбавляє суд вважати правильною правову кваліфікацію кримінального правопорушення. Так обвинуваченій ОСОБА_1 інкримінується вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.367 КК України, тобто, що вона «… У період часу з 20 листопада 2012 року по 18 липня 2013 року, будучі службовою особою, маючи реальну можливість належним чином виконати покладені на неї службові обов'язки, достовірно знаючи, що на території обслуговування Купранівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, на відстані в 0,7 км, на Південь від Південно-східної околиці с.Бекарівка, Вільнянського району, Запорізької області, мається курган могильник №4216, зареєстрований, згідно паспорту, виданого МКУ, від 25.04.2006 року, та рішенням виконкому Запорізької обласної ради народних депутатів №67 від 13.02.1997 року, взято під охорону, який являється культурою спадщиною України, має значне історико-культурне значення, та яке набуло національного значення, а також те, що земельна ділянка на якій він знаходиться перебуває в оренді СФГ «Чонгов І.С.», не здійснила контроль за його використанням та охороною, допустила розорення поверхні зазначеного кургану, шляхом проведення на ньому, з боку СФГ «Чонгов І.С.», сільськогосподарських робіт в 2013 році, хоча мала реальну можливість попередити дані негативні наслідки, але не зробила цього, так як не надала цьому факту належного значення та легковажно розрахувала на їх відвернення, спричинивши своїми діями істотної шкоди державним інтересам»
Об'єктивна сторона недбалості припускає несумлінне ставлення службової особи до службових обов'язків, які на неї покладені, що виражається в т.ч. у неналежному виконанні, спричинені істотної шкоди. Для наявності об'єктивної сторони недбалості необхідно становити: нормативний акт, яким визначається компетенція особи; коло службових обов'язків, покладених на неї цим актом у встановленому законом порядку; які конкретні обов'язки й у якому порядку вона повинна була виконати у даній обстановці; чи мала вона реальну можливість виконати ці обов'язки в даній обстановці; у чому саме виявились допущені нею порушення службових обов'язків; які наслідки спричинили ці порушення; чи знаходилися вони у причинному зв'язку з наслідками, що настали. При цьому недбалість - злочин з матеріальним складом, тому він визначається закінченим, якщо діяння спричинило істотну шкоду. Суд позбавлений можливості зрозуміти та встановити з даного обвинувальному акту в чому ж полягає незаконність дій обвинуваченої, так яка шкода завдана (яким чином, механізм..).
Вищенаведені обставини свідчать про невідповідність обвинувального акту та додатків до нього вимогам ст. 291 КПК України, а тому зазначені матеріали підлягають поверненню.
Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні, суд має право повернути обвинувальний акт, якщо він не відповідає вимогам КПК України.
Керуючись ст.291 КПК України, суд, -
Обвинувальний акт з додатками у кримінального провадження № 12012080210001505 відносно ОСОБА_1 у вчиненні злочину передбаченого ч. 1 ст.367 КК України, - повернути прокурору прокуратури Вільнянського району Запорізької області Жидковій О.Ю., для його належного складання згідно вимог чинного кримінального процесуального законодавства, протягом розумного строку та усунення вказаних в ухвалі, виявлених судом недоліків.
Зобов'язати прокурора усунути виявлені недоліки протягом одного місяця з дня проголошення ухвали.
Ухвала про повернення обвинувального акту може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Запорізької області через Вільнянський районний суд Запорізької області протягом семи днів з дня оголошення ухвали.
Суддя: В.О.Кіяшко
28.10.2013