16.09.2013 Суддя: Грицаюк Н. М.
Справа № 253/11463/13-п
16 вересня 2013 року суддею Центрально - міського районного суду м. Горлівки Донецької області розглянувши матеріали, які надійшли від Територіальної державної інспекції праці у Донецької області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Горлівка Донецької області, громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючою головним лікарем Комунальної лікувально - профілактичної установи «Міська психоневрологічна лікарня м. Горлівки», що мешкає за адресою: м. Горлівка вул. Комсомольська, 18/14
за ст. 41 ч.1 КпАП України, -
Територіальною державною інспекцією праці у Донецької області проведена перевірка з питань додержання законодавства про працю Комунальної лікувально - профілактичної установи «Міська психоневрологічна лікарня м. Горлівки». За результатами перевірки було складено акт № 05-05-024/0052 від 06.09.2013р. В ході проведеної перевірки було встановлено, що ОСОБА_1 має право прийому та звільнення працівників закладу, а отже відповідно до ст. 21 КЗпП України виступає однією із сторін трудового договору та зобов'язаний забезпечувати реалізацію трудових прав працівників. Однак, перебуваючи на посаді головного лікаря порушила вимоги чинного трудового законодавства, та вчинила адміністративне правопорушення, а саме:
- в порушення ст. 115 КЗпП України та ст. 24 закону України “Про оплату праці”, Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо строків виплати заробітної плати ” № 2559-VІ від 23. 09. 2010 року -
заробітна плата працівникам не сплачується два рази на місяць, тобто несвоєчасно з порушенням строків її виплати, що значно погіршує права на оплату праці;
- не забезпечена виплата заробітної плати за відпустки за 3 дні до її початку, що не відповідає вимогам ч. 4 ст. 115 КЗпП України, ст.. 21 Закону України “ Про відпустки ”;
- в порушення вимог ст.. 116 КЗпП України встановлено, що керівником управління остаточний розрахунок зі звільненими працівниками;
- книга обліку руху трудових книжок та вкладишів до них не скріплена підписом головного лікаря і печаткою установи, що є порушенням вимог п.7.1. наказу Міністерства праці України, Міністерства юстиції України від 29.07.1993 р. № 58 «Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників».
Факт скоєння правопорушення за ст. 41 ч.1 КУпАП України підтверджується матеріалами доданими до протоколу про адміністративне правопорушення, а саме актом від 06.09.2013р.
В судовому засіданні правопорушник надав до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, та зазначила, що провину не визнає пояснив, що в лікарні є заборгованість по заробітній платі, оскільки держава не виконала своїх грошових зобов'язань перед вказаною лікарнею, що знаходиться на державному забезпеченні.
Дослідивши матеріали справи, суд вбачає, що вказані порушення не пов'язані з волею та бажанням ОСОБА_1 , оскільки несвоєчасна сплата заробітної плати, відпускних та інших виплат, напряму пов'язані з заборгованістю з бюджету перед лікарнею. Запобігти виникненню причин, які сприяли заборгованості із заробітної плати, тобто заборгованість з бюджету, ОСОБА_1 не мала ніякої змоги, бо ніяк не могла передбачити порушення з боку органу влади.
Із цього слідує, що ОСОБА_1 об'єктивно позбавлена можливості в першочерговому порядку та своєчасно проводити оплату праці робітникам. Тому, суд прийшов до висновку, що адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 підлягає закриттю оскільки в діях останньої відсутній склад адміністративного правопорушення.
Керуючись ст..41 ч. 1 ст.. 247 283- 285 КпАП України, суд, -
Адміністративну справу у відношенні ОСОБА_1 в скоєні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 41 ч. 1 КпАП України закрити оскільки в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскарження особою, яка притягнуто до адміністративної відповідальності, а також опротестовано прокурором в Апеляційний суд Донецької області через Центрально - Міський районний суд м. Горлівки донецької області протягом десяти діб з дня винесення постанови.
Суддя: Н. М. Грицаюк