Провадження № 2-а/742/283/13
Єдиний унікальний № 742/4980/13-а
15 жовтня 2013 року Прилуцький міськрайсуд Чернігівської області в складі: головуючого-судді Галича А.І. при секретарі Волошиній А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Прилуки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до комісії з розгляду питань пов"язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконавчому комітеті Прилуцької міської ради про визнання дій неправомірними та зобов"язання надати дозвіл,
Позивачка звернулася до суду з позовом до комісії з розгляду питань пов"язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконавчому комітеті Прилуцької міської ради про визнання дій неправомірними та зобов"язання надати дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування системи індивідуального теплопостачання. Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що на праві приватної власності їй належить квартира АДРЕСА_2. За час свого проживання вона не отримувала повноцінного виконання своїх обов"язків комунальним підприємством "Прилукитепловодопостачання", а саме у квартирі постійна відсутність гарячої води та низька температура в опалювальний період.
У судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги.
Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що відповідно до наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 р. "Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання" із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства № 169 від 06.11.2007 р., - передбачено надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання лише при умові відключення всього будинку, а не окремих його приміщень.
Вислухавши пояснення сторін, проаналізувавши наявні у справі докази, суд приходить до наступного висновку.
Згідно з копією договору дарування частини квартири від 09.06.2013р. та копій витягів про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 29.01.2010 року та від 29.06.2010 року, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 належить квартира АДРЕСА_2 (а.с.11).
Згідно з копією витягу з протоколу № 13 засідання постійно діючої комісії з розгляду питань, пов"язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання від 16 вересня 2013 року, було відмовлено у видачі дозволу на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання, та влаштування систем індивідуального теплопостачання у квартирі АДРЕСА_2 (а.с.6).
З акту обстеження квартири від 10.10.2013 року, вбачається, що при обстеженні квартири АДРЕСА_2, встановлено що температура повітря становить +14 градусів С, і за висновком комісії квартира потребує поліпшення умов опалення (а.с.20).
Як вбачається зі змісту ст.26 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги", у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця-виробника, споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом.
Згідно ст.24 ЗУ "Про теплопостачання", споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це неможливо за існуючими технічними умовами.
Відповідно до п.24 Постанови КМУ "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення,постачання холодної та гарячої води і водовідведення №630 від 21.07.2005р., споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.
Згідно ч.4 ст.9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договорі, згода на обов"язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
Необхідно прийняти до уваги твердження позивачки про неналежне надання послуг з постачання теплової енергії до приміщення її квартири за згаданою адресою, нефункціонування системи опалення належним чином та невідповідність нормі температурного режиму в даному приміщенні, у зв"язку з чим позивачка була вимушена терпіти дискомфорт.
А відмова відповідача у наданні дозволу на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування системи індивідуального теплопостачання є порушенням права позивача щодо володіння і розпорядження своїм приміщенням, а саме вибору способу його опалення.
До того ж, доктрина держави спрямована на створення ОСББ та на встановлення індивідуального опалення в помешканнях громадян з метою вирішення проблеми дефіциту вітчизняного та імпортного газу.
Тому, на підставі наведеного, ст.ст.122,158-163,167 КАС України,
Адміністративний позов ОСОБА_1 до комісії з розгляду питань пов"язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконавчому комітеті Прилуцької міської ради про визнання дій неправомірними та зобов"язання надати дозвіл - задовольнити.
Визнати дії комісії з питань, пов"язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконкомі Прилуцької міської ради щодо ненадання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування системи індивідуального теплопостачання в квартирі АДРЕСА_2 - протиправними.
Зобов"язати комісію з питань, пов"язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконкомі Прилуцької міської ради надати дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування системи індивідуального (автономного) опалення ОСОБА_1 в квартирі АДРЕСА_2.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайсуд протягом десяти днів з дня її проголошення.
Головуючий: А.І.Галич