30.12.2012 Справа № 2-а/1017/4924/12
Справа № 2а/1017/4982/12
30 грудня 2012 року м. Миронівка
Миронівський районний суд Київської області в складі головуючого судді Рудика Ю.В. , розглянувши у скороченому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Миронівської районної державної адміністрації про визнання дій незаконними, зобов'язання провести перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення,
позивач звернулася до суду із вказаним позовом, посилаючись на те, що являється особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії. Діючим законодавством особам, що мають вказаний статус, передбачено виплату одноразової компенсації в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, яку виплачують органи соціального захисту населення та розмір якої визначається на момент виплати. Посилаючись на те, що орган соціального захисту населення щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік не виплатив у встановленому законом розмірі, просила визнати вказані дії відповідача неправомірними і стягнути з нього недоплачені суми допомоги за вказаний .
Ухвалою судді 13 серпня 2012 року відкрито скорочене провадження у справі про визнання неправомірними дій в частині стягнення щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік , відповідно до ст.. 99 КАС України.
Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з»ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги , об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню в межах відкритого провадження .
Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку встановленому цим Кодексом звернутися до адміністративного суду якщо вважає , що рішенням , дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушенні її права , свободи чи інтереси..
Встановлено, що позивач ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, що підтверджується посвідченням громадянки, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та є інвалідом ІІ групи захворювання пов'язано з впливом аварії на Чорнобильській АЕС .
Частиною 4 статті 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено виплату інвалідам другої групи щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат. При цьому, розмір допомоги визначається на момент виплати. Виплату грошової допомоги проводять органи соціального забезпечення громадян за місцем їх проживання.
Із довідки № 06-26/2219 від 31 жовтня 2011 року, виданої управлінням праці та соціального захисту населення, вбачається, що позивачу щорічна допомога на оздоровлення за 2010 рік виплачувалася відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 120 грн.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» дії норм Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не зупинялись, зміни до вказаних норм не вносились.
Розмір одноразової компенсації, визначений постановою КМ України від 12.07.2005 року № 562 суперечить вимогам ст. 48 Закону та іншим нормативним актам. Орган державної влади, до компетенції якого віднесено здійснення виплат громадянам в порядку, передбаченому Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які внаслідок Чорнобильської катастрофи», не зобов'язаний проводити зазначені виплати у будь-який інший спосіб та в розмірах, окрім тих, що були встановлені законодавством.
За таких обставин, відповідач, здійснивши позивачу виплату допомоги на оздоровлення за 2010 рік у лютому 2011 року, не в повному обсязі та не виконав взяті державою зобов'язання чим порушив право позивача на отримання щорічної допомоги на оздоровлення за вказаний термін згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат.
Нарахуванню підлягає розмір щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, встановлених на момент виплати, з відрахуванням розміру допомоги, одержаного позивачем за вказаний період в сумі 1200 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12 липня 2005 року.
На підставі ст.ст. 6, 19 Конституції України, ст. 16 ЦК України, ст.ст. 48, 62, 71 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»” , керуючись ст.ст. 6, 183- 2 КАС України, суд
позов задовольнити .
Визнати протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Миронівської районної державної адміністрації по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення в іншому розмірі, ніж встановленому частиною 4 статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Миронівської районної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат відповідно до частини 4 статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2010 рік з урахуванням виплачених в ці терміни сум.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду через Миронівський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя підпис ОСОБА_2
З оригіналом згідно.
Суддя Ю.В. Рудик