Кіровоградської області
18 жовтня 2013 року справа № 5013/199/12
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Олександрійська районна соціальна аптека" про зміну способу виконання рішення суду у справі № 5013/199/12
за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Олександрійська районна соціальна аптека", Кіровоградська область, Олександрійський район, смт. Приютівка,
до відповідачів:
І - виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області, Кіровоградська область, м. Олександрія,
ІІ - Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради Кіровоградської області, Кіровоградська область, м. Олександрія,
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні:
позивача - фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, АДРЕСА_1;
відповідача - міського комунального лікувально-профілактичного закладу - міської лікарні № 1 міста Олександрії, Кіровоградська область, м. Олександрія,
про визнання недійсним рішення, усунення перешкод в користуванні орендованим майном, визнання права суборенди та стягнення збитків в сумі 124593,74грн.,
за участю представників сторін:
від позивача (стягувача) - директор Демковська Ю.І., Альпов А.В., довіреність №1 від 01.03.2012 р.;
від відповідача 1 - Безлюдько В.І., довіреність № 111/12/23/1 від 02.01.2013р., начальник юридичного управління Олександрійської міської ради;
від відповідача 2 - головний спеціаліст Приходько В.Г., довіреність № 23/06 від 08.01.2013р.;
26.09.2013р. товариством з обмеженою відповідальністю "Олександрійська районна соціальна аптека" подано до господарського суду Кіровоградської області заяву про зміну способу виконання рішення суду, в якій заявник просить суд змінити спосіб виконання рішення господарського суду Кіровоградської області від 22.06.2012р. у справі № 5013/199/12 шляхом стягнення з виконавчого комітету Олександрійської міської ради збитків в розмірі 64234,38 грн. та судового збору в розмірі 1821,10 грн. за рахунок коштів управління справами Олександрійської міської ради Кіровоградської області.
Ухвалою господарського суду від 09.10.2013р. подану заяву призначено до розгляду в судове засідання на 18.10.2013р. та зобов'язано сторін надати суду документи, необхідні для її розгляду.
Представники стягувача у судовому засіданні підтримали свої вимоги, що викладені у заяві про зміну способу виконання рішення.
Представники відповідачів подали свої відзиви на заяву про зміну способу виконання судового рішення, в яких виклали заперечення щодо задоволення вказаної заяви. Також представники відповідачів підтримали свою позицію у судовому засіданні.
Заява товариства з обмеженою відповідальністю "Олександрійська районна соціальна аптека" про зміну способу виконання рішення суду у справі № 5013/199/12 не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
22.06.2012р. господарським судом Кіровоградської області прийнято рішення про задоволення позову частково. В резолютивній частині зазначеного рішення вказано: визнати недійсним рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради від 16.02.2012 "Про створення робочої групи по поверненню нежитлового приміщення з орендного користування". Усунути перешкоди в користуванні товариством з обмеженою відповідальністю "Олександрійська районна соціальна аптека" нежитловими приміщеннями, шляхом зобов'язання відповідачів не обмежувати доступ до цих приміщень будь-яким способом та не вчиняти інших дій по перешкоджанню здійснення товариством з обмеженою відповідальністю "Олександрійська районна соціальна аптека" підприємницької діяльності. Стягнути з виконавчого комітету Олександрійської міської ради на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Олександрійська районна соціальна аптека" збитки в розмірі 64234,38 грн. та судовий збір в розмірі 1821,10 грн. Стягнути з Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Олександрійська районна соціальна аптека" судовий збір в розмірі 178,83 грн. В іншій частині позовних вимог відмовити.
На виконання вищевказаного рішення господарським судом 23.07.2012р. видано відповідні накази, зокрема про стягнення з виконавчого комітету Олександрійської міської ради на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Олександрійська районна соціальна аптека" збитків у розмірі 64234,38 грн. та судового збору в розмірі 1821,10 грн.
Як повідомляє заявник (позивач) та що підтверджується доданими до заяви документами, вказаний наказ господарського суду було пред'явлено позивачем на виконання до Олександрійського управління Державної казначейської служби України Кіровоградської області із заявою про виконання судового наказу від 07.11.2012р. у справі № 5013/199/12.
Листом Олександрійського управління Державної казначейської служби України Кіровоградської області від 23.07.2013р., виконавчий документ було повернуто без виконання в зв'язку з тим, що виконавчий комітет Олександрійської міської ради не має відкритих рахунків в Олександрійському управлінні Державної казначейської служби України, а отже не може бути божником в розумінні пункту 2 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011р. № 845.
Відповідно до статті 121 Господарського процесуального кодексу України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.
Як свідчать матеріали справи, збитки в розмірі 64234,38 грн. стягнуто з виконавчого комітету Олександрійської міської ради.
Згідно Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчий орган міської ради входить до системи органів місцевого самоврядування.
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" система місцевого самоврядування включає територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
Відповідно до частини 1 статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.
Згідно частини 1 статті 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону.
Відповідно до пункту 1.6 Положення про управління справами Олександрійської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 17.07.2008р. № 781, зазначене управління є юридичною особою, має печатку зі своїм найменуванням, штамп, має право відкривати поточні рахунки в банківських установах.
Таким чином вимоги заяви стягувача зводяться до зміни способу виконання рішення шляхом стягнення коштів з виконавчого комітету Олександрійської міської ради за рахунок коштів управління справами Олександрійської міської ради, яке є окремою юридичною особою та не було стороною у даній справі, а також, не є органом місцевого самоврядування рішеннями, діями чи бездіяльністю, якого було заподіяно 64234,38 грн. збитків (завдано шкоду) товариству з обмеженою відповідальністю "Олександрійська районна соціальна аптека".
Водночас, правова норма, закріплена статтею 121 Господарського процесуального кодексу України, можливості заміни відповідача, боржника у виконавчому провадженні не передбачає.
Відповідно до пункту 7.1.3 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" № 9 від 17.10.2012р. змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Вищого господарського суду України у даній справі від 12.06.2013 р.
Враховуючи все вищевикладене, господарський суд дійшов висновку про неможливість задоволення заяви про зміну способу виконання судового рішення, оскільки вимоги стягувача, викладені в останній не відповідають чинному законодавству.
На підставі викладеного суд відмовляє у задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Олександрійська районна соціальна аптека про зміну способу виконання рішення суду у справі № 5013/199/12.
Керуючись ст. ст. 86, 87, 106, 121 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
В задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Олександрійська районна соціальна аптека" про зміну способу виконання рішення суду у справі № 5013/199/12 відмовити.
Ухвалу може бути оскаржено протягом п'яти днів з дня її винесення до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.
Копії ухвали направити:
- фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2: АДРЕСА_2;
- міському комунальному лікувально-профілактичному закладу - міській лікарні № 1 міста Олександрії: Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Семашка, 15.
Суддя О.Б. Шевчук