Справа № 1328/4464 /12
іменем України
10 жовтня 2013року Шевченківський районний суд м. Львова
в складі головуючої судді Білінської Г.Б.
при секретарі Галоян К.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, з участю третіх осіб ЛМКП «Залізничнетеплоенерго», ВАТ «Львівгаз», ЛКП «Рясне-403» про надання дозволу на обладнання індивідуального опалення,-
установив:
05.10.2012року позивачі звернулись до суду з позовом до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради в якому просять зобов'язати Шевченківську районну адміністрацію Львівської міської Ради надати дозвіл на обладнання квартири АДРЕСА_1 індивідуальним опаленням; зобов'язати ЛМКП «Залізничнетеплоенерго» та ВАТ «Львівгаз» розробити та надати технічні умови на розробку робочого проекту з влаштуванням системи індивідуального опалення шляхом монтажу відповідного котла.
В подальшому позивач, не змінюючи підстав та предмету позову, уточнив позовні вимоги та просили зобов'язати Шевченківську районну адміністрацію Львівської міської Ради надати дозвіл на обладнання квартири АДРЕСА_1 індивідуальним опаленням.
В обґрунтування позовних вимог зазначають, що вони являються власниками квартири АДРЕСА_1. Вони звернулись до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради із заявою про надання дозволу на відключення від мережі центрального опалення, однак, отримали відмову у надані дозволу на відключення від мережі централізованого опалення. Оскільки з даною відмовою не погоджуються, тому змушені звернутись до суду.
У судовому засіданні позивачі позовні вимоги підтримали та надали пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві. Просили позов задовольнити.
В судовому засіданні представник відповідача Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради - Цибрух Я.В. позовні вимоги не визнав та заперечив проти задоволення позову.
В судовому засіданні представник ЛМКП «Залізничнетеплоенерго» - Охрівменко В.В. позовні вимоги не визнав та заперечив проти задоволення позову.
В судовому засіданні представник ЛМКП «Рясне-403» - Шнайдер Ю.В. позовні вимоги не визнав та заперечив проти задоволення позову.
Представник ВАТ «Львівгаз» в судове засідання не з'явився, на адресу суду надійшли письмові заперечення на позовну заяву.
Заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Як встановлено в судовому засіданні позивачі звернулись до відповідача - Шевченківської районної адміністрації ЛМР з заявою про зобов'язання надання дозволу на відключення споживача від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання.
Листом від 26.09.2013року №36-2523 позивачу була надала відповідь, що позитивне рішення за його заявою не прийнято, оскільки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» від 31.10.2007року внесено зміни до Правил затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005року, а саме видача дозволів проводиться на будинок у цілому за умови письмової згоди усіх мешканців будинку та технічної можливості.
Суд вважає, що зазначені дії відповідача по розгляду заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2 є правомірними виходячи з наступного.
П.25 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. зазначає, що відключення споживачів від мереж ЦО та ГВП здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж ЦО та ГВП забороняється.
Згідно з ст.10 Закону України «Про теплопостачання» до повноважень Кабінету Міністрів України у сфері теплопостачання належать розробка та реалізація державної політики у сфері теплопостачання.
Відповідно до ч.2 ст.8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» стандарти, нормативи, норми, порядки і правила у сфері житлово-комунальних послуг розробляють і затверджують, зокрема Кабінет Міністрів України та центральний орган виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства в межах їхніх повноважень та згідно із законодавством.
Постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007року №1268 « Про внесення змін до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» вносить зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р.№ 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення».
Крім того, п.3 висновку Міністерства юстиції України за результатами правової експертизи проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. №630 від 09.10.2007 р. встановлено, що проект оскаржуваної постанови Кабінету Міністрів України відповідає актам законодавства, що мають вищу юридичну силу.
З письмових пояснень ВАТ «Львівгаз» від 13.11.2012р. видно, що видача технічних умов на влаштування автономного опалення можлива лише при наявності розпорядження органів місцевого самоврядування про надання дозволу на від'єднання від центрального опалення і гарячого водопостачання.
У відповідності до ст.319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.
Оскільки будинок не належить позивачу, сім'ї позивача на праві власності, а вони є лише власниками квартири в будинку, тому будь-яке втручання в систему опалення шляхом зміни гідравлічного опору (від'єднання від системи централізованого опалення) порушує права інших мешканців.
Відповідно до ч.2 ст.383 Цивільного кодексу України власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.
Згідно п. 2.2.3 наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2006 року № 169, якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія з розгляду питань пов'язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку.
Таким чином, здійснення власником квартири своїх прав обмежується правами власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та санітарно-технічним вимогам і правилам експлуатації будинку. Крім того, як встановлено в судовому засіданні, на даний час позивачем вже демонтовано систему теплопостачання квартири та встановлено індивідуальне опалення.
На підставі вищенаведеного, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 57, 60, 61, 209 ч.3, 214 ЦПК України, суд-
вирішив:
В задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, з участю третіх осіб ЛМКП «Залізничнетеплоенерго», ВАТ «Львівгаз», ЛКП «Рясне-403» про надання дозволу на обладнання індивідуального опалення - відмовити за безпідставністю позовних вимог.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Суддя: Г. Б. Білінська