Справа № 723/2567/13-ц
Іменем України
09.10.2013 року Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Головуючої судді Пташник А.М.
при секретарі Полішенко С.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сторожинець цивільну справу за позовом Державного територіально - галузевого об'єднання “Львівська залізниця” до Ропчанської сільської ради, ОСОБА_1, третя особа відділ Держземагенства у Сторожинецькому районі про визнання незаконним та скасування рішення Ропчанської сільської ради в частині безоплатного виділення в приватну власність земельної ділянки площею 0,5379 га та визнання недійсним Державного акту на право власності на дану земельну ділянку.
Позивач звернувся в суд з позовом до Ропчанської сільської ради, ОСОБА_1, третя особа відділ Держземагенства у Сторожинецькому районі про визнання незаконним та скасування рішення Ропчанської сільської ради та визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, посилаючись на наступне.
В ході інвентаризації земель Залізниці стало відомо про те, що під час виконання робіт в адміністративних межах Ропчанської сільської ради виявлено, що в смузі відведення Залізниці з км 15 + 310 м перегону Карапчів-Сторожинець на відстані 9,92 м від осі колії розташована земельна ділянка ОСОБА_1, яка передана їй у власність Ропчанською сільською радою Сторожинецького району Чернівецької області на підставі рішення сільської ради 65-04/06 від 27.10.2006 року і яка накладається на земельну ділянку залізниці загальною площею 0,0198 га. Зазначена обставина підтверджується актом обстеження з додатковою схемою.
Згідно “Плана границ полосы отвода линии Адинкота - Берхомет Львовской железной дороги в административних границах Строжинецкого района Черновицкой области”, розробленого в 1959 році проектною конторою Південно -Західної залізниці, ширина смуги відведення на ділянці перегону Адинкота -Берхомет з привязкою до колії від з км 15 + 310 м становить 20 м від осі колії. Зазначений план є документом який відповідно до норм законодавства та будівельних норм підтверджує, що ділянка землі знаходиться в смузі відведення, що перебуває у залізниці на праві постійного землекористування.
Окрім того, саме таку ширину смуги відведення у даному місці підтверджено Будівельними нормами і правилами, глава 39 - залізничні дороги колії 1520 мм. СНиП 11-39-76 та нормами відводу земель для залізниць СН 468-74, відповідно до яких було збудовано залізничне полотно та облаштовано смугу відведення залізниці, що відображено у вищезгаданому плані.
Документом, що підтверджує перебування у залізниці земельної ділянки є також відомості про наявні земельні ділянки, довідка Сторожинецького відділу Держкомзему, податкова декларація з плати за землю.
Частина земельної ділянки смуги відведення Залізниці була передана у власність ОСОБА_1, де веде особисте селянське господарство у безпосередній близькості до залізничного полотна, в той час як згідно затвердженого плану смуги відведення відстань від залізничного полотна має становити 20 м.
Крім того, залізницею як землекористувачем сплачується земельний податок за дану земельну ділянку, що підтверджується довідкою відокремленого підрозділу “Чернівецька дистанція колії” ДТГО “Львівська залізниця”. Залізниця, як суміжний користувач не погоджувала ні проект відведення земельної ділянки, ні акт встановлення і узгодження зовнішніх меж землекористування в натурі та у жодному випадку не надавала погодження на вилучення земельної ділянки. На підставі рішення № 65-04/06 ОСОБА_1 було видано державний акт на право власності на дану земельну ділянку, який повинен бути визнаний також недійсним.
В судове засідання представник позивача не зявилася, надала суду заяву, в якій просила справу розглянути без її участі, позовні вимоги підтримала, посилаючись на викладені обставини, та просить суд задовольнити позовні вимоги, стягнути солідарно з відповідачів судовий збір, сплачений позивачем при зверненні до суду.
Представник Ропчанської сільської ради в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, рішення просить прийняти на розсуд суду.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, надала, суду заяву, в якій просила справу розглянути без її участі, позовні вимоги визнає повністю.
Представник відділу Держземагенства у Сторожинецькому районі Чернівецької області надав суду лист, в якому просить розглянути справу у його відсутності, позов не визнає.
Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін на підставі наданих позивачем матеріалів.
Судом встановлено, що в ході інвентаризації земель позивачу - Залізниці стало відомо про те, що під час виконання робіт в адміністративних межах Ропчанської сільської ради виявлено, що в смузі відведення Залізниці ВІД КМ 15+310 М перегону Карапчів - Сторожинець на відстані 9,92 м. від осі колії розташована земельна ділянка ОСОБА_1, яка передана їй у власність Ропчанською сільською радою Сторожинецького району Чернівецької області для ведення особистого селянського господарства на підставі Рішення сільської ради №65-04/06 від 27.10.2006 року і яка накладається на земельну ділянку Залізниці загальною площею 0,0198 га.
Згідно “Плана границ полосы отвода линии Адинкота - Берхомет Львовской железной дороги в административних границах Строжинецкого района Черновицкой области”, розробленого в 1959 році проектною конторою Південно -Західної залізниці, ширина смуги відведення на ділянці перегону Адинкота -Берхомет з привязкою до колії від з км 15 + 310 м становить 20 м від осі колії.
Відповідно до ст.68 ЗК України до земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту.
Відповідно до ст.68 Земельного Кодексу України, ст.11 Закону України “Про транспорт”, ст.6 Закону України “Про залізничний транспорт”, до земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту. Такі землі призначені для виконання покладених на підприємства і організації залізничного транспорту завдань щодо експлуатації, ремонту, вдосконалення, забезпечення безпеки руху і розвитку об'єктів залізничного транспорту.
Проте, всупереч зазначеному та існуючим нормам частина земельної ділянки смуги відведення Залізниці була передана у власність ОСОБА_1, де вона веде особисте господарство у безпосередній близькості до залізничного полотна, в той час як, згідно затвердженого плану смуги відведення, відстань від залізничного полотна має становити від 20 м.
Крім того, Залізницею, як землекористувачем, сплачується земельний податок за дану земельну ділянку, що підтверджується довідкою від 14.06.2013 року № 1613 ДТГО “Львівська залізниця”.
Відповідно до ч.2 ст.149 Земельного кодексу України вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.
Залізниця, як суміжний користувач, не погоджувала ні проект відведення земельної ділянки, ні акт встановлення і узгодження зовнішніх меж землекористування в натурі, погодження на вилучення земельної ділянки не надавала.
Відповідно до п. б) 4.4 ст.84 Земельного кодексу України, до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність належать, зокрема, землі під державними залізницями, а отже, Ропчанська сільська рада не мала правових підстав виносити згадане рішення про передачу у власність.
Частина 1 ст.155 Земельного кодексу України передбачає, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Приймаючи до уваги, що позов підлягає задоволенню, суд, керуючись ст.88 ЦПК стягує з відповідачів на користь позивача судові витрати.
Отже, суд вважає за необхідне стягнути з Ропчанської сільської ради та ОСОБА_1 на користь ДТГО “Львівська залізниця” понесені позивачем витрати на сплату судового збору в сумі 229,40 грн., тобто, по 114,70 грн. з кожного відповідача.
Враховуючи обставини справи та керуючись ст.ст.15,16 ЦК України, ст.ст.68,84,149, 155 ЗК України, ст. 11 Закону України “Про транспорт”, ст.6 Закону України “Про залізничний транспорт”, ст. 88, 209,218 ЦПК України, суд,-
Позовні вимоги Державного територіально - галузевого об'єднання “Львівська залізниця” до Ропчанської сільської ради, ОСОБА_1, третя особа відділ Держземагенства у Сторожинецькому районі про визнання незаконним та скасування рішення Ропчанської сільської ради в частині безоплатного виділення в приватну власність земельної ділянки площею 0,5379 га та визнання недійсним Державного акту на право власності на дану земельну ділянку - задовольнити.
Визнати незаконним та скасувати рішення Ропчанської сільської ради № 65-04/06 від 27.10.2006 року в частині передачі земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_1, площею 0.5379 га, що знаходиться в с. Ропча Сторожинецького району Чернівецької області.
Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку виданий ОСОБА_1 серії ЯГ №443596 на підставі рішення Ропчанської сільської ради № 65-04/06 від 27.10.2006 року .
Стягнути солідарно з Ропчанської сільської ради та ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки м. Сторожинець вул.. Чапаєва 4/13 Чернівецької області, на користь державного територіально - галузевого об'єднання “Львівська залізниця”, понесені позивачем витрати на сплату судового збору в сумі 229,40 (двісті двадцять дев'ять гривень сорок копійок) грн.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Чернівецької області через Сторожинецький районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.