Справа № 110/3321/13-ц
"15" жовтня 2013 р.
Красноперекопський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді Халдєєвої О.В.
при секретарі Бурдиленко Ю.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Державного нотаріуса Красноперекопського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про визнання Постанови нотаріуса неправомірною та спонукання вчинити певні дії,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Державного нотаріуса Красноперекопського районного нотаріального округу ОСОБА_2 та просить суд визнання Постанову нотаріуса неправомірною та зобов'язати його вчинити певні дії.
Свій позов позивач мотивує наступним. 28.06.2012 року помер ОСОБА_3 - батько позивача, після смерті якого залишилось спадкове майно у вигляді житлового будинку з господарськими будівлями за адресою: АР Крим, Красноперекопський район, с. Пролетарка, вул. Виноградна, 22.
Єдиним спадкоємцем першої черги за законом померлого ОСОБА_3 є позивач ОСОБА_1, крім цього померлий при житті заповідав все своє майно позивачу. ОСОБА_1 у встановлений законом строк звернувся до нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини, нотаріусом була відкрита спадкова справа, але 23.04 2013 року нотаріус видав Постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії, в якій мотивує відмову тим, що відсутній правовстановлюючий документ на ім'я ОСОБА_3 на житловий будинок, розташований за адресою: АР Крим, Красноперекопський район, с. Пролетарка, вул. Виноградна, буд. 22, а всі надані документи не підтверджують право власності померлого на вказане майно. Позивач вважає постанову нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальної дії неправомірною та вказує на наявність правовстановлюючого документу на будинок, а саме Свідоцтва про право на спадкування по закону після смерті ОСОБА_4, померлої 27.02.1991 року, виданого 03.09.1991 року на ім'я ОСОБА_3 та засвідченого державним нотаріусом Красноперекопської районної державної контори ОСОБА_5 Також позивач вказує, що правовий режим майна повинен визначатися законодавством, яке діяло на час виникнення такого права, відтак Інструкцією про порядок здійснення нотаріальних дій державними нотаріальними конторами УРСР від 31.10.1975 року № 45/5 встановлено перелік правовстановлюючих документів, які підтверджують право особистої власності громадян на житловий будинок (частину будинку), квартиру, де чітко вказано, що право особистої власності підтверджується свідоцтвом про право на спадкування, тому інших вимог до правовстановлюючих документів на будинок в сільській місцевості немає. Позивач ОСОБА_1 зазначає, що у відповідності до законодавства (Інструкція про порядок реєстрації будинків і домоволодінь в містах та селищах міського типу від 31.01.1966 року), яке діяло на момент видачі його батькові ОСОБА_3 свідоцтва про право на спадщину, реєстрації в БТІ підлягали лише будинки в містах та селищах міського типу. Крім того, право власності ОСОБА_3 на будинок підтверджується записом в Погосподарській книзі Ішуньської сільської Ради станом на 1991 рік, де вказано, що власником будинку № 22 по вул. Виноградній в с. Пролетарка Красноперекопського району АР Крим був ОСОБА_3 згідно Свідоцтва про право на спадщину за законом. Оскільки на момент виникнення права власності у батька позивача на будинок було відсутнє законодавство, яке б зобов'язувало реєструвати право власності об'єктів нерухомості, розташованих в сільській місцевості, в органах БТІ, а достатньо було відкриття лицьового рахунку на будинок в сільській Раді, Свідоцтво про право на спадкування за законом, видане на ім'я ОСОБА_3 є правовстановлюючим документом.
В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_6 свої вимоги підтримали та просять суд позов задовольнити, визнати Постанову Державного нотаріуса Красноперекопського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про відмову у вчиненні нотаріальної дії неправомірною та зобов'язати нотаріуса видати на його ім'я Свідоцтво про право на спадкування після померлого ОСОБА_3
Відповідач в судове засідання не з'явився, надав всі необхідні документи,раніше заявля про те що не згоден з позовом, та просить суд розглядати справу у його відсутність.
Вислухавши позивача та його представника, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази, суд вважає що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено:
- згідно свідоцтва про смерть ОСОБА_3 помер 28.06.2012 року (а.с. 7);
- позивач ОСОБА_1 є спадкоємцем померлого ОСОБА_3 за законом згідно свідоцтва про народження (а.с. 8), а також він є спадкоємцем за заповітом (а.с. 9);
- згідно свідоцтва про право на спадщину за законом ОСОБА_3П був спадкоємцем майна (домоволодіння), розташованого за адресою: АР Крим, Красноперекопський район, с. Пролетарка, вул. Виноградна, буд. 22, але в самому свідоцтві відсутній запис про його реєстрацію в Ішуньській сільській Раді (а.с. 16)
- згідно запису в Погосподарській книзі № 11 Ішуньської сільської Ради за 1986 - 1991 роки свідоцтво про право на спадщину № 2499 ОСОБА_3 було зареєстровано в сільській раді;- згідно довідці Ішуньської сільРади від 14.10.2013 року,свідоцтво про право на спадщину по закону (від 03.09.1991 року) було зареєстровано на їм,я померлого ОСОБА_3 у Погосподарській книзі № 11 Ішуньської сільської Ради за 1986 - 1991 роки ,стр. 9 лицевого рахунку № 1012 Ішуньській СільРади.
- згідно Постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії позивачу було відмовлено у видачі Свідоцтва про право на спадщину за законом (а.с. 6).
У відповідності до ст. 5 ЗУ «Про нотаріат» № 3426 - ХІІ від 02.09.1993 року нотаріус зобов'язаний відмовити у вчиненні нотаріальної дії в разі її невідповідності законодавству України або міжнародним договорам, згідно ст. 7 даного Закону нотаріуси або посадові особи, які вчиняють нотаріальні дії, у своїй діяльності керуються законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, а на території Республіки Крим, крім того, - законодавством Республіки Крим, наказами Міністра юстиції України, нормативними актами обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.
Згідно п. 1 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України (затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 20/5 від 03.03.2004 року і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 03.03.2004 року за № 283/8882) вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють у державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (далі - державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (далі - приватні нотаріуси). Нотаріуси не приймають для вчинення нотаріальних дій документи, які не відповідають вимогам законодавства, також нотаріус відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо вчинення такої дії суперечить законодавству України (п. 31 Інструкції). Нотаріуси не приймають для вчинення нотаріальних дій документи, якщо вони не відповідають вимогам, встановленим у статті 47 Закону України «Про нотаріат», або містять відомості, передбачені частиною третьою статті 47 зазначеного Закону.
За п. 62 Інструкції право власності на житловий будинок, квартиру, дачу, садовий будинок, гараж, інші будівлі і споруди, що відчужуються, може бути підтверджено свідоцтвом про право на спадщину.
У відповідності до глави 10 п. 4.12 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України (затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 року № 296/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України22.02.2012 року за № 282/20595) видача свідоцтв про право на спадщину видається за наявності у спадковій справі всіх необхідних документів, а видача свідоцтва про право на спадщину на майно, яке підлягає реєстрації, провадиться нотаріусом після подання правовстановлюючих документів щодо належності майна спадкодавцеві та перевірки відсутності заборони або арешту цього майна (п. 4.15 Порядку).
Інструкцією про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР б/н від 31.01.1966 року встановлено, що реєстрації в БТІ підлягають лише будинки і домоволодіння в містах і селищах міського типу. Для реєстрації будинку у сільській місцевості достатньо було зареєструвати його в Сільраді та відкрити лицевий рахунок у СільРаді.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Державного нотаріуса Красноперекопського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про визнання Постанови нотаріуса неправомірною та спонукання вчинити певні дії, оскільки нотаріус керувався виключно законодавством України при винесенні Постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії, а саме в пакеті документів, наданих позивачем в нотаріальну контору, свідоцтво про право на спадщину на ім'я ОСОБА_3 не відповідає вимогам законодавства в частині відсутності підтверджувального напису про реєстрацію даного свідоцтва в Ішуньській сільській Раді, хоча з довідки від 14.10.2013 року вбачається що було зареєстровано у Погосподарської книзі. № 11 Ішуньської сільської Ради за 1986 - 1991 роки, свідоцтво про право на спадщину № 2499 ОСОБА_3 та відкритий лицевий рахунок. Тому Постанова Державного нотаріуса Красноперекопського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 23.04.2013 року є правомірною та скасуванню не підлягає.
Згідно ч. 1 ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 11, 30, 60, 79, 88, 209, 212 - 215, 218 ЦПК України, ЗУ «Про нотаріат» № 3426 - ХІІ від 02.09.1993 року, Інструкцією про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України (затвердженою наказом Міністерства юстиції України № 20/5 від 03.03.2004 року і зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 03.03.2004 року за № 283/8882), Порядком вчинення нотаріальних дій нотаріусами України (затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 року № 296/5 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22.02.2012 року за № 282/20595), суд
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Державного нотаріуса Красноперекопського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про визнання Постанови нотаріуса неправомірною та спонукання вчинити певні дії -відмовити.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного Суду Автономної Республіки Крим через Красноперекопський міськрайонний суд АР Крим в десяти- денний строк з дня його проголошення.
Суддя:
ОСОБА_7