19 вересня 2013 року м. Київ К/9991/14543/11
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого Степашка О.І.
Суддів Маринчак Н.Є.
Федорова М.О.
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Київського зоологічного парку загальнодержавного значення
на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.12.2010
на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2011
у справі № 2а-16269/10/2670
за позовом Київського зоологічного парку загальнодержавного значення
до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва
про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій
Київський зоологічний парк загальнодержавного значення (надалі - позивач) звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва (надалі - відповідач, ДПІ у Шевченківському районі м. Києва) про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.12.2010 залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2011, у задоволенні позову відмовлено.
В касаційній скарзі, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, позивач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій і постановити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ДПІ у Шевченківському районі м. Києва проведено перевірку дотримання Київським зоологічним парком загальнодержавного значення порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій за результатами якої складено акт від 26.10.2010.
При проведенні перевірки встановлено порушення позивачем ч. 1 ст. 3 Закону України «Про Патентування деяких видів підприємницької діяльності», п. п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у Національній валюті в Україні, а саме позивачем здійснювалась реалізація квитків на відвідування зоопарку, готівкові кошти від якої в період з 01.10.2010 по 15.10.2010 оприбутковувалися не в день одержання готівкових коштів, а наступного робочого дня.
На підставі акту перевірки ДПІ у Шевченківському районі м. Києва прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій в п'ятикратному розмірі від суми несвоєчасно оприбуткованої готівки в сумі 499850,00 грн.
Відмовляючи в задоволенні позову суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.
Колегія суддів, погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог глави 4 Положення про ведення касових операцій у Національній валюті в Україні оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.
У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій (надалі - РРО) або використанням розрахункової книжки (далі - оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).
Підприємствам, яким Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку.
Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.
Згідно з п. 4.1 Положення для забезпечення здійснення розрахунків готівкою підприємства повинні мати касу (приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків), а усі надходження і видачу готівки в національній валюті відображати у касовій книзі (п. 4.2 Положення).
Оскільки вказані вимоги дотримані не були, податковим органом правомірно застосовано до Київського зоологічного парку загальнодержавного значення штрафні (фінансові) санкції в п'ятикратному розмірі від суми несвоєчасно оприбуткованої готівки в сумі 499850,00 грн.
Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з'ясовані обставини справи та надано їм правильну юридичну оцінку. Порушень норм матеріального та процесуального права, які могли б призвести до зміни чи скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій не встановлено.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Київського зоологічного парку загальнодержавного значення відхилити.
Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.12.2010 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2011 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.
Головуючий(підпис)О.І. Степашко
Судді(підпис)Н.Є. Маринчак
(підпис)М.О. Федоров
З оригіналом згідно Помічник судді О.Я. Меньшикова