Копія
Іменем України
Справа № 827/247/13-а
03.10.13 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Дудкіної Т.М.,
суддів Дадінської Т.В. ,
Омельченка В. А.
секретар судового засідання Карпова І.І.
за участю сторін:
представник позивача, Державної податкової інспекції у Гагарінському районі ГУ Міндоходів у м. Севастополі - Обухова Алла В'ячеславівна, довіреність № 22/9/27-05-10-25 від 29.08.13
представник відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Тройка плюс"- Вертій Наталя Анатоліївна, довіреність № б/н від 29.03.13
розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Тройка плюс" на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь (суддя Кравченко М.М. ) від 25.04.13 у справі № 827/247/13-а
за позовом Державної податкової інспекції у Гагарінському районі ГУ Міндоходів у м. Севастополі (вул. Пролетарська, 24,Севастополь,99014)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тройка плюс" (вул. Бакинський тупик, 5-г,Севастополь,99011)
про стягнення заборгованості,
Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 25.04.13 у справі № 827/247/13-а позовні вимоги Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тройка плюс" про стягнення заборгованості, - задоволені.
Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Тройка Плюс» (99011, м. Севастополь, вул. Бакинський тупик, буд. 5-Г) в дохід Місцевого бюджету Гагарінського району м. Севастополя на р/р 33210812700006, код платежу 13050200, в ГУДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 37975544 заборгованість перед бюджетом з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в розмірі 1622315,71, стягувач (отримувач) - Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя ДПС (99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська, 24, ЄДРПОУ 23443220).
Не погодившись з зазначеною постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 25.04.2013 року та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.
Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
У судовому засіданні представник відповідача підтримала апеляційну скаргу, просила її задовольнити, постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 25.04.13 скасувати, прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Представник позивача в судовому засіданні просила апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції залишити без змін.
Колегія суддів, заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до наданих платником податків документів "Тройка плюс" самостійно визначило себе платником орендної плати по Договору від 10.03.2009 року.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.
З матеріалів справи вбачається, що 10.03.2009 р. між Севастопольською міською радою та відповідачем укладений договір оренди земельної ділянки загальною площею 73173,00 га, яка розташована за адресою: м. Севастополь, Західний берег Камишової бухти, №13. Договір зареєстрований 16.04.2009 р. №040965900033.
Слід зазначити, що договір оренди від 10.03.2009 не містить відомостей про частки орендарів при сплаті орендної плати.
Порядок обчислення плати за землю встановлений статтею 286 Податкового кодексу України.
Згідно частини першої пункту 286.6 статті 286 Податкового кодексу України за земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у спільній власності кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується з урахуванням прибудинкової території кожному з таких осіб у рівних частинах - якщо будівля перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділена в натурі, або одній з таких осіб-власників, визначеній за їх згодою, якщо інше не встановлено судом.
Так, п. 286.2 ст. 286 ПК України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Так, згідно з п.287.3 ст. 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Станом на 03.05.2012 заборгованість ТОВ "Тройка Плюс" по сплаті орендної плати становила 800 656,02 грн., у тому числі 779 935,77 грн. за основним платежем та 20 720,25 грн. - нарахована пеня.
Рішенням ДПС у м. Севастополі від 03.05.2012 №23Р/19-027 відповідачу було надано розстрочення податкового боргу у розмірі 800 656,02 грн. з 03.05.2012 по 20.12.2012. відповідно до умов договору про надання розстрочення податкового боргу від 03.05.2012. Однак, у зв'язку з тим, що ТОВ "Тройка плюс" визнане таким, що порушило умови погашення розстроченого податкового боргу з орендної плати за договором про розстрочення податкового боргу, ДПС у м. Севастополі було прийняте рішення про скасування розстрочення податкового боргу від 13.07.2012 №23Р/1/19-027.
З матеріалів справи вбачається, що 04.07.2012 р. ДПІ в Гагарінському районі м. Севастополя ДПС на підставі пп.20.1.4 п.20.1 ст.20, пп. 75.1.2 п. 75.1. ст. 75, пп.78.1.1 п.78.1.1 п.78..1 ст.78, п.79.1 ст.79 Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI та рішення начальника ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя ДПС, оформленого наказом від 14.06.2012р. №446, проведена документальна позапланова невиїзна перевірка ТОВ "ТРОЙКА ПЛЮС" з питання повноти та своєчасності нарахування орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за період з січня 2011 року по грудень 2011 року та своєчасності погашення погоджених податкових зобов'язань по орендній плати за земельні ділянки за період з березня 2011 року по грудень 2011 року.
Згідно підпункту 4.2 Договору оренди від 10.03.2009р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки для періоду будівництва приймається не довше чим до 10.03.2011р. Згідно підпункту 4.7 Договору оренди від 10.03.2009р., у випадку порушення термінів забудови необхідно застосовувати поправочний коефіцієнт 2,5. Таким чином, згідно умов договору оренди від 10.03.2009р. ТОВ "ТРОЙКА ПЛЮС" повинно застосовувати:
з 01.01.2011р. по 09.03.2011р. нормативну грошову оцінку земельної ділянки на період будівництва;
з 10.03.2011р. по 31.12.2011р. нормативну грошову оцінку земельної ділянки на наступний період та поправочний коефіцієнт 2,5.
З огляду на викладене, сума орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2011 рік повинна бути - 1 043 383,78 грн., в тому числі:
з 01.01.2011р. по 09.03.2011р. - 38 351,40 грн.;
з 10.03.2011р. по 31.12.2011р. - 1 005 032,37 грн.
Так 28.01.2011 р. за вх.№1479 була надана декларація з орендної плати за землю на 2011 р., відповідно до якої орендна плата на 2011 р. склала 205586,80 грн., з яких помісячне нарахування з січня 2011-грудень 2011 р. склало по 17 154,73 грн.
Також 08.04.2011 р. за вх.31113 надано уточнюючу податкову декларацію за 2011 р.. відповідно до якої оренда плата за 2011 р. склала 1 043 338,77 грн.
Також 29.04.2011 р. за вх.№38397 надано уточнюючу податкову декларацію з орендної плати за землю, відповідно до якої оренда плата за 2011 р. склала 440364,35 грн.
Також 23.05.2011 р. за вх.№44162 надано уточнюючу податкову декларацію з орендної плати за землю за 2011 р., відповідно до якої орендна плата за 2011 р. складена 1 043 338, 77 грн.
Таким чином відповідно до даних облікової картки платника податків, Відповідач самостійно нарахував собі грошове зобов'язання з орендної плати за землю за 2011 р. у розмірі 957 610,10 грн., з яких було сплачено 60 029,30 грн. з урахуванням недоїмки у розмірі 16,59 грн. заборгованість по деклараціям за 2011 р. склала 897564,21 грн.
Сума орендної плати відповідача з урахуванням штрафних санкцій у 2011 році складає 965293,22 грн., сплачено відповідачем у 2011 році - 61918,25 грн.
Також 03.03.2012 р. за вх.№98817 була надана уточнююча податкова декларація з орендної плати за землю за 2011 р., відповідно до якої орендна плата за землю за 2011 р. склало 936 225,44 грн.
Так перевіркою було встановлено, що ТОВ "ТРОЙКА ПЛЮС" занижені податкові зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за січень-грудень 2011 року, в сумі 107 158,33 грн.
Крім того, податкові декларації з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на 2012р. ТОВ "ТРОЙКА ПЛЮС" до Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя ДПС не наддавались на момент проведення перевірки. Однак потім, а саме 23.11.12 р. за вх.№35854 була надана Відповідачем нова звітна податкова декларація з орендною плати за землю за 2012 р., в якій Відповідач самостійно нарахував собі грошове зобов'язання з орендної плати за землю у розмірі 525945,57 грн., тобто щомісячне нарахування з січня-грудень 2012 р. склало у січні 43828,88 грн., з лютого-грудень 2012 р. по 43828,79 грн.
Сума орендної плати відповідача з урахуванням штрафних санкцій у 2012 році складає 835821,35 грн., сплачено відповідачем у 2012 році - 116864,02 грн.
Загалом сума заборгованості станом на 31.12.2012 складає 1622315,71 грн.
Згідно п. 54.1. ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Таким чином, перевіркою було встановлено:
- в порушення пп. 288.1 ст. 288 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI зі змінами та доповненнями ТОВ "ТРОЙКА ПЛЮС" занижені податкові зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за січень-грудень 2011 року, у зв'язку з чим винесене податкове повідомлення-рішення від 09.08.2012 №0002760154 про збільшення ТОВ "Тройка Плюс" суми грошового зобов'язання з орендної плати за землю у розмірі 107 158,33 та застосовані штрафними санкціями на підстав п.123.1 ст.123 ПК України у розмірі 3 384,95 грн.
- в порушення п.287.3 ст.287 ПК України ТОВ "ТРОЙКА ПЛЮС" порушені граничні терміни погашення погоджених податкових зобов'язань по орендній плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, за період з березня 2011 року по грудень 2011 року, у зв'язку з чим винесене податкове повідомлення-рішення від 09.08.2012 №0002740154 про застосування до ТОВ "Тройка Плюс" штрафних санкцій у розмірі 2 987,28 коп. та податкове повідомлення-рішення від 09.08.2012 №0002750154 про застосування до ТОВ "Тройка Плюс" штрафних санкцій у розмірі 201 748,5 коп.
- в порушення п. 286.2 ст. 286 ПК України ТОВ"ТРОЙКА ПЛЮС" не надані податкові декларації з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності на 2012 рік, у зв'язку з чим винесено податкове повідомлення-рішення від 09.08.2012 №0002770154 про застосування до ТОВ "Тройка Плюс" штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн.
У зв'язку з несплатою Відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання, ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополі ДПС у відповідності до п. 59.1 ст. 59 ПК України платнику податків була виставлена податкова вимога від 11.05.2011 р. № 276 на суму 112259,63, яка була отримана уповноваженою особою 20.05.2011 р.
Пунктом 59.5 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги. Оскільки перша податкова вимога була погашена. Відповідно до п.60.2 ст.60 ПК України податкова вимога вважається відкликаною у день, протягом якого відбулося погашення суми податкового боргу у повному обсязі.
Також 29.05.2012 р. була виставлена ще одна податкова вимога №145 на суму 100082 грн., яка була надіслана рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вернулась у зв'язку з закінченням терміну зберігання.
Також 23.11.2012 р. Відповідачем було надано звітну податкову декларацію № 35854 з орендної плати за землю на 2012 р. Відповідно до цієї декларації Відповідач нарахував собі зобов'язання з орендної плати за землю на 2012 р. у розмірі 525945,57 грн.
Таким чином, відповідно до наданих платником податків документів згідно ч.1 п.286.6 ст.286 Податкового кодексу України ТОВ "Тройка плюс" самостійно визначило себе платником орендної плати по Договору від 10.03.2009 року, а тому доводи позивача не відповідають фактичним обставинам справи.
Внаслідок вищезазначеного, колегія суддів дійшла висновку, що відповідачем в апеляційній скарзі та в судовому засіданні не надано інформації, яка б спростувала наявність заборгованості та не наведено доводів про помилкове визначення розміру податкового боргу.
Доводи апеляційної скарги були предметом розгляду суду першої інстанції та не знайшли свого підтвердження як у суді першої інстанції так і при апеляційному перегляді.
На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку про безпідставність доводів апеляційної скарги в зв'язку з їх спростуванням матеріалами справи і встановленими обставинами, а тому, відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, оскільки судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, отже підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.
Керуючись ст. 195, ст. 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Тройка плюс" залишити без задоволення.
Постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 25.04.13 у справі № 827/247/13-а залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.
Повний текст судового рішення виготовлений 08 жовтня 2013 р.
Головуючий суддя підпис Т.М. Дудкіна
Судді підпис Т.В. Дадінська
підпис В.А.Омельченко
З оригіналом згідно
Головуючий суддя Т.М. Дудкіна