83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
24.09.2013 Справа № 905/4915/13
Господарський суд Донецької області у складі судді Гриник М.М.
При секретарі судового засідання Поповій С.В.
розглянувши справу за позовом Селидівської міської ради, м.Селидове
до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-торгстрой»
про внесення змін та стягнення заборгованості за договором оренди землі
Представники сторін:
від позивача: Ігнатенко О.О., за довір.
від відповідача: Булатов В.Б, за довір.
Селидівська міська рада, м.Селидове звернулась до господарського суду Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-торгстрой" про внесення змін та стягнення шкоди за договором оренди землі.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що між Селидівською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «АТБ-торгстрой», м. Селидове укладено договір оренди земельної ділянки від 30.06.2006р. у.Селидовому, по вул..К.Маркса (біля будівлі «Укртелекому»), за кадастровим №1413800000:03:009:0049. В зв'язку із внесенням змін до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" щодо мінімального розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, та необхідність приведення спірного договору у відповідність з вказаними положеннями закону позивачем на адресу відповідача надіслано проект додаткової угоди до договору, відповідь на який відповідачем в установлені законом строки не надано, що стало підставою для звернення позивача до суду.
Ухвалою від 11.07.2013р. позов прийнято до провадження та призначено до розгляду в судовому засіданні.
Ухвалою господарського суду Донецької області процесуальний строк розгляду справи подовжувався на 15 днів.
Представник відповідача відзив на позов не надав. В судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог в частині стягнення недоїмки в сумі 29722,01грн
Зважаючи на достатність представлених прокурором та позивачем документів, справа розглядається по наявним в ній матеріалам відповідно до ст. 75 ГПК України.
Судом, відповідно до вимог статті 81-1 Господарського процесуального кодексу України складено протокол, який долучено до матеріалів справи.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши подані докази та заслухавши в судових засіданнях пояснення присутніх у судовому засіданні представників сторін, господарський суд -
30.06.2006р. між Селидівською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «АТБ-торгстрой» укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого позивач надав в строкове платне користування відповідачеві земельну ділянку несільськогосподарського призначення із земель житлової та громадської забудови, яка знаходиться у м.Селидове, по вул. К.Маркса (біля будівлі «Укртелекому», кадастровий №1413800000:03:009:0049, загальною площею 0,1815, в тому числі 0,1815га під проходами, проїздами, площадками, земельна ділянка не підтоплюється, грунти суглинисті.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно витягу з нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 30 січня 2006р. №01-08-232 становить триста дев'яносто дві тисячі сімсот три гривні 76 коп. (відповідно до п.5 договору)
Згідно п. 9 орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі 790 гривень 47коп. щомісяця.на р/р№33213812600070 УДК в Донецькій області МФО 834016 код ЗКПО 24164930, одержувач: місцевий бюджет м.Селидове, не пізніше 30 числа, наступного за звітним місяцем (пункт 11 Договору).
З умов договору вбачається, що сторони дійшли згоди щодо істотних умов договору, зокрема, договором встановлено нормативну грошову оцінку земельної ділянки, обумовлено розмір орендної плати, порядок її обчислення та сплати.
22.12.2013р. між сторонами підписано додаткову угоду, якою внесено зміни до п.9 та 33 договору, а п.34,35 договору виключено.
В подальшому, позивачем прийнято Рішення №6/34-883 від 20.03.2013р. «Про внесення змін до договору оренди землі від 30.06.2006 товариству з обмеженою відповідальністю «АТБ-торгстрой». Зазначеним рішенням вирішено внести зміни до договору оренди землі від 30.06.2006, зареєстрованого в Державному реєстрі земель за №040615900324 від 12.07.2006.
Названим вище актом органу місцевого самоврядування від 16.11.2011 №6/14-413 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель населених пунктів м.Селидове разом з селищем Комишівка та селищем Вишневе Селидівської міської ради Донецької області» затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів м. Селидове.
На виконання зазначеного рішення, позивач звернувся листом №02-21 я/1-287 від 03.04.2013р. до ТОВ «АТБ-торгстрой» з пропозицією укласти додаткову угоду та провести державну реєстрацію зазначеного документу.
Згідно пунктів 1,2 статті 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін.
У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Статтею 13 цього ж закону передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Статтею 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Згідно статті 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.
Пунктом п. 13 договору сторони визначили, що розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; зміни коефіцієнту індексації до грошової оцінки земель; в інших випадках, передбачених законом. При цьому перелік підстав для зміни розміру орендної плати у п. 13 договору не є вичерпним.
Заявивши позовні вимоги про зміну умов договору оренди, позивач послався на Закон України від 03.06.2008р. №309-VI, яким внесено зміни до ст..21 ЗУ «Про оренду землі».
Спірним договором оренди передбачено випадки, за наявності яких договір може бути змінено. Так, п. 13 договору встановлена можливість щорічного перегляду розміру орендної плати, зокрема, у разі підвищення цін і тарифів.
За статтею 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до статті 274.1 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273 і 276 цього Кодексу, що узгоджується з п.13 договору оренди земельної ділянки від 30.06.2006р.
Таким чином, зміна розміру грошової оцінки землі має наслідком зміни земельного податку щодо відповідних земельних ділянок, а тому наявні передбачені договором підстави для зміни орендної плати за землю.
Згідно п. 34, 35 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин; затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад.
Отже, положення вказаних норм законів визначають, що передумовою пропозицій орендарю щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки має бути ухвалення рішення міської ради про врегулювання вказаного читання у земельних відносинах за договорами оренди.
У відповідності до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.
Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. (п.3 ст. 188 ГК України).
У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Отже діючим законодавством України передбачено, що сторона за договором може звернутися до суду з вимогою щодо внесення змін до діючого договору за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення відповідних змін у договірному порядку.
Факт надсилання пропозиції позивачем підтверджено матеріалами справи та не заперечується присутнім в судовому засіданні представником відповідача.
Відповідач не надав відповіді на пропозицію позивача щодо внесення змін до п.5, 8, 9, 10 та 13, протокол розбіжностей не складався, тому позивач правомірно звернувся до суду за вирішенням спору.
Одночасно суд зазначає, що відповідач протягом розгляду справи суттєвих заперечень проти позову не надав, доказів скасування Рішення ради №6/34-883 від 20.03.2013р. «Про внесення змін до договору оренди землі від 30.06.2006 товариству з обмеженою відповідальністю «АТБ-торгстрой» суду не представив.
Відповідно до ч.3 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
З урахуванням зазначеного, передбачені в додатковій угоді п.5, 8, 9, 10 та 13 до договору оренди від 30.06.2006р., зареєстрованого в Державному реєстрі земель за №040615900324 від 12.07.2006р.. підлягають зміні і матимуть юридичну силу для сторін угоди з моменту набрання судовим рішенням чинності.
Що стосується вимоги позивача про стягнення з відповідача матеріальної шкоди, недоїмки в сумі 29722, 01грн, то вона задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.
Як зазначалося вище, згідно з п. 9 Договору орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі 790 гривень 47коп. щомісяця.
Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції щомісячно орендарем. (п.10 договору)
Додатковою угодою від 22.12.2006р. внесено зміни до договору, зокрема, сторони погодили та виклали п.9 договору в наступній редакції: «орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі 818 гривень 14коп. щомісяця». В подальшому додаткові угоди між сторонами не укладалися, відповідні зміни до договору не вносились.
Статтею 525 Цивільного кодексу України встановлено, що зобовязання повинні виконуватися належним чином та у встановлений законом чи договором строк, одностороння відмова від виконання зобовязань не допускається.
Згідно зі ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином (ст. 599 Цивільного кодексу України).
Статтею 629 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є обовязковим для виконання сторонами.
Позивач просить стягнути з відповідача матеріальну шкоду, недоїмку в сумі 29722,01 грн на підставі наданого розрахунку за період з січня 2008р. по березень 2013р.
Відповідачем в судовому засіданні, яке відбулось 24.09.2013р. заявлено усне клопотання про застосування строку позовної давності. Позивач проти зазначеного клопотання не заперечував.
При цьому суд враховує, що згідно положень ст. 256 ЦК України, який діє з 01.01.2004р., позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Статтею 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. При цьому, позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до прийняття ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (ч. ч. 3 та 4 ст. 267 ЦК України).
З урахуванням заявленого клопотання про застосування строку позовної давності, судом розглянуто вимоги щодо стягнення заборгованості з орендної плати за період з липня 2010р. по березень 2013р.
До позову Селидівською міською радою надано розрахунок заявленої до стягнення суми боргу. За твердженням позивача виникла у відповідача внаслідок порушення останнім умов договору оренди, яке полягає в сплаті щомісячної орендної плати без врахування індексу інфляції.
Долучений до справи розрахунок заборгованості судом до уваги не приймається. Відповідно до умов договору оренди земельної ділянки (зі змінами) розмір щомісячної орендної плати за спірний період становить 818 грн.14коп. (з урахуванням індексу інфляції). Перевіривши правильність розрахунку судом встановлено, що відповідачем за період з липня 2010р. по березень 2013р. мало бути сплачено з урахуванням індексу інфляції 27182грн.86коп. Фактично сплачено 40539грн.64коп., що значно перевищує належну до сплати суму по договору за спірний період. Вказаний факт не заперечувався та не спростувався позивачем в ході розгляду справи.
Враховуючи викладене, господарський суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог в цій частині.
За змістом статей 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Згідно зі статтею 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі усіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Судові витрати підлягають віднесенню на сторін пропорційно розміру задоволених позовних вимог відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст.ст. 1, 13, 21 Закону України „Про оренду землі", ст.ст. 20, 22, 33, 49, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
Позовні вимоги Селидівської міської ради, м.Селидове до товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-торгстрой» про внесення змін та стягнення заборгованості за договором оренди землі - задовольнити частково.
Внести зміни до договору оренди землі від 30.06.2006р. зареєстрованого в Державному реєстрі земель за №040615900324 від 12.07.2006. з моменту набрання судовим рішенням чинності в редакції додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, а саме:
Про внесення змін до договору оренди землі від 30 червня 2006року
Місто Селидове Донецької області
Внести зміни до преамбули та викласти в наступній редакції:
Орендодавець - Селидівська міська рада, ідентифікаційний код №04052962, розташована за адресою: м.Селидове, Донецької області, вул..Карла Маркса,8, в особі міського голови - Ремізова Віктора Володимировича, діючого на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», та рішення Селидівської міської ради від 12 листопада 2010року №6/1-1, який мешкає в м.Українськ Донецької області, вул..Чапаєва,15, ідентифікаційний №2222112196, з одного боку, та Орендар - Товариство з обмеженою відповідальністю «АТБ-торгстрой», ідентифікаційний код №32010549, розташоване за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, смт.Ювілейне, вул..Радгоспна, 76, діюче на підставі статуту, в особі гр. Малько Ірини Аліївни (паспорт серії АК658568, виданий Жовтневим РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області 25 листопада 1999р.), яка мешкає у м.Дніпропетровську, пр.Героїв, буд. № 50, кв. № 15, ідентифікаційний № 2444500307, діючої на підставі довіреності, посвідченої першого квітня дві тисячі п'ятого року, приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Логвиновою О.А., за реєстром № 1195, від імені виконуючого обов'язки директора товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-Торгстрой» Луцкого Сергія Васильовича, з другого, на підставі рішення Селидівської міської ради №6/34-883 від 20.03.2013 та. П.п5,8,9,10,13 та 3 вищезазначеного договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером № 1413800000:03:009:0049 несільськогосподарського призначення під розміщення супермаркету «АТБ-торгстрой» площею 0,1815 га, розташованої у м.Селидове по вул..К.Маркса (біля будівлі «Укртелекому»), переданої на умова оренди, внести зміни до договору оренди.
Викласти у такій редакції:
1. п.5 цього договору викласти в наступній редакції: Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно витягу з нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 16 листопада 2011 року № 6/14-413 становить вісімсот дев'яносто три тисячі чотириста вісімдесят вісім гривень 20 коп.
2. п.8 слова та цифри «за 45 днів» замінити словами та цифрами «за 90 днів».
3. п.9 викласти в новій редакції: «Орендна плата вноситься Орендарем у формі та розмірі 8934 гривні 88коп. (вісім тисяч дев'ятсот тридцять чотири грн.. 88 коп) щомісяця, що становить 12 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки» (Розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку додається).
4. п.10 вищезазначеного договору викласти в новій редакції:
«Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії».
5. Абзац 3 п.13 вищезазначеного договору викласти у такій редакції:»зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством».
Додаткову угоду укладено у чотирьох примірниках. Що мають однакову юридичну силу.
"Орендодавець" "Орендар"
Селидівська міська рада Товариство з обмеженою відповідальністю
в особі міського голови, «АТБ-торгстрой»
Ремізова Віктора Володимировича в особі Малько Ірини Аліївни
місцезнаходження юридичної особи місцезнаходження юридичної особи
85400, Донецька область 52005, Дніпропетровська область
м.Селидове, вул.. К.Маркса,8 смт.Ювілейне, вул. Радгоспна,76
Ідентифікаційний код №04052962 Ідентифікаційний код №32010549
______________ В.В.Ремізов ______________ І.А. Малько.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-торгстрой» (52005, Дніпропетровська область, смт.Ювілейне, вул. Радгоспна,76, ідентифікаційний код 32010549) на користь Селидівської міської ради (85400, Донецька область, м.Селидове, вул.. К.Маркса,8, ідентифікаційний код 04052962) судовий збір в розмірі 1147,00 грн.
В задоволенні іншої частини позову - відмовити.
Рішення господарського суду може бути оскаржене до Донецького апеляційного господарського суду протягом десяти днів. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Суддя М.М. Гриник
Повний текст рішення складено та підписано 30.09.2013р.