83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
24.09.2013 Справа № 905/3799/13
Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Нестеренко Ю.С., суддів: Осадчої А.М., Уханьової О.О.
при секретарі судового засідання Коржевій Г.О.
розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом Прокурора міста Донецька в інтересах держави в особі Донецької міської ради, м.Донецьк
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Лоск», м.Донецьк
про стягнення заборгованості зі сплати пайового внеску у розмірі 80906,87грн.
за участю уповноважених представників:
від прокурора: Осипенко Ю.С., який діє на підставі посвідчення №003174 від 10.09.2012р.
від позивача: Неретіна Л.Г. - яка діє на підставі довіреності №01/13-6265 від 12.12.2011р.
від відповідача: Лук'яненко С.С., директор, яка діє на підставі протоколу №1 загальних зборів учасників від 30.08.2006р.
Прокурор міста Донецька в інтересах держави в особі Донецької міської ради, м.Донецьк звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Лоск», м.Донецьк про стягнення заборгованості зі сплати пайового внеску у розмірі 80906,87грн.
В обґрунтування позовних вимог Прокурор посилається на неналежне виконання Відповідачем зобов'язань за Договором про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста, у зв'язку з чим за останнім виник борг у розмірі 80906,87грн.
На підтвердження вказаних обставин Прокурор надав належним чином засвідчені копії наступних документів: договору про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста №1 від 09.02.2010р., рішення Донецької міської ради №6/3 від 17.06.2011р. «Про пайову участь замовників будівництва в розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Донецька», положення про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Донецька.
Нормативно свої вимоги Прокурор обґрунтовує ст. 121 Конституції України, ст. ст. 2, 12, 29 Господарського процесуального кодексу України, ч.5 ст.267 Цивільного кодексу України.
Позивач позовні вимоги прокурора підтримує у повному обсязі.
Відповідач у своєму відзиві б/н від 17.06.2013р. заперечує проти задоволення позовних та посилається на те, що спірний Договір не приведено у відповідність до положень Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011р. №3038-У1. Крім того, відповідач зазначив, що розрахунок розміру пайового внеску затверджений у 2009 році відношення до спірного договору немає. Крім того, відповідач вважає, що ані прокурором, ані позивачем не доведений розмір заборгованості, яка повинна бути стягнута, оскільки в матеріалах справи взагалі відсутній розрахунок такої заборгованості.
Розглянувши матеріали справи, господарський суд встановив :
Як вбачається з матеріалів справи рішенням Донецької міської ради №35/208 від 23.07.2009р. «Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «Компанія «Лоск» земельної ділянки в оренду для будівництва будівлі кафе у Ленінському районі, на північ від Донецького моря» відповідачу затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для будівництва будівлі кафе у Ленінському районі, на північ від Донецького моря, передано в оренду строком на 5 років земельну ділянку площею 0,5000га для будівництва будівлі кафе та зобов'язано укласти з міською радою договір оренди землі та здійснити його державну реєстрацію в установленому порядку в місячний строк після прийняття цього рішення. Крім того, згідно з рішенням міської ради від 21.02.2007р. №8/15 «Про пайову участь замовників будівництва в розвитку соціальної і інженерно-транспортної інфраструктури міста» до реєстрації об'єкту у інспекції держахрхбудконтроля укласти договір про пайову участь в розвитку соціальної і інженерно-транспортної інфраструктури міста.
09.02.2010 року між Донецькою міською радою, м.Донецьк (Позивачем) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія «Лоск» (Відповідачем) укладено Договір про пайову участь замовників будівництва в розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста №1 (далі-Договір) за умовами якого відповідач в порядку та на умовах, обумовлених Договором, приймає пайову участь у розвитку соціальної та інженерно - транспортній інфраструктури міста за об'єктом - будівництво приміщення кафе на північ від Донецького моря в Ленінському районі.
За приписами п.2.1. договору Відповідач зобов'язується оплатити попередній пайовий внесок в розмірі і у строки, визначені Договором.
Згідно п.2.2. договору Позивач зобов'язується виконати розрахунки розміру пайової участі замовників будівництва в розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста у відповідності до методики розрахунку (розділ 4) Положення, яке затверджене рішенням міської ради №8/15 від 21.02.2007р. За умови оплати замовником будівництва пайової участі на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста видає йому довідку.
Як зазначено у п.3.1. договору розрахунок розміру єдиного пайового внеску здійснюється згідно з додатком, який затверджений комісією до Договору.
Відповідно до п.3.2. договору Відповідач оплачує 20% (18381,37грн.) попереднього розміру пайового внеску в сумі 91906,87грн. протягом двадцяти банківських днів від дати підписання рішення міської ради про передачу земельної ділянки в оренду. Сума, пайового внеску у розмірі 73525,50грн. вноситься рівними частками (по 6684,14грн.) щомісячно до 30.07.2010р.
Даний договір вступає в силу з моменту його підписання і діє до повного виконання умов Договору. (п.4.1. договору).
Згідно п.5.2. договору зміни в Договір можуть бути внесені за взаємною домовленістю сторін, з оформленням додаткової угоди до цього Договору.
Договір підписаний сторонами та скріплений печатками.
Розмір пайового внеску, згідно з розрахунком, який доданий до матеріалів справи становить 91906,87грн.
Відповідач платіжними дорученнями №58 від 22.07.10р. на суму 8000грн, №76 від 14.09.10 р на суму 1000грн. та №49 від 10.07.12р. на суму 2000грн. частково сплатив пайові внески на загальну суму 11000грн.
Решта пайових внесків у сумі 80906,87 грн. до теперішнього часу залишилась не сплаченою, що стало підставою для звернення до суду з вимогою про стягнення спірної суми з відповідача.
12 березня 2011р. набрав чинності Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.11р. №3038 (надалі - Закон №3038 ). У відповідності до п1 ст. 40 Закону №3038 порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.
За приписами ч. 5 ст. 40 зазначеного Закону величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій.
Пунктом 4 Рішення Донецької міської ради від 17.06.2011 р. N 6/3 визнано таким, що втратило чинність рішення міськради від 21.02.07р. №8/15 «Про пайову участь замовників будівництва в розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста», яким регулювались відносини сторін по договору N1 від 09.02.2010р. Тобто, на момент укладення сторонами Договору діяло Положення про пайову участь замовників будівництва в розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста, що було затверджено рішенням міської ради від 21.02.2009 р. N 8/15, яке визнано таким, що втратило чинність згідно рішення Донецької міської ради від 17.06.2011 р. N 6/3. Отже до спірних правовідносин слід застосовувати Положення про пайову участь замовників будівництва в створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Донецька від 17.06.2011р. №6/3.
Відповідно до п.7 Прикінцевих положень Закону №3038, якщо договором про пайову участь, який укладений до набрання чинності цим Законом, передбачена сплата пайової участі замовником будівництва (повністю або частково) в обсягах інших, ніж визначено цим Законом, такий договір підлягає приведенню у відповідність із цим Законом.
За приписами п.4.3. Положення про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Донецька, яке затверджене рішенням міської ради №6/3 від 17.06.2011р., відсоток пайової участі замовників будівництва у розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста встановлюється у розмірі 10% від загальної кошторисної вартості будівництва об»єкта- для нежитлових приміщень. Відповідно до п.4.4. вищенаведеного Положення розмір пайового внеску визначається за формулою: ПУ=Ппу:100% (ССобщ.-Здр.-Збюд.)*Кфн.
Приписами п.9 Закону №3038 встановлено, що істотними умовами договору є:
1) розмір пайової участі;
2) строк (графік) сплати пайової участі;
3) відповідальність сторін.
Невід'ємною частиною договору є розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту.
З матеріалів справи, а саме Положення, що затверджене рішенням міської ради №8/15 від 21.02.07р. та розрахунку розмірі пайового внеску, вбачається, що у спірному Договорі встановлено інший обсяг сплати коштів пайової участі, ніж визначено Законом№3038.
Крім того, з розрахунку розміру пайового внеску вбачається, що цей розрахунок є лише розрахунком попереднього розміру пайового внеску, а кінцевого розрахунку розміру пайового внеску, що передбачалось приписами п.4.4. зазначеного Положення, взагалі не здійснювалось, тобто позивачем було порушено порядок розрахунку розміру пайової участі, без якого неможливо довести коректність зробленого розрахунку величини пайової участі, що є істотною умовою Договору, відповідно до вищенаведених приписів Закону №3038.
Отже суд звертає увагу позивача на необхідність дотримання ним норм, встановлених п.7 Прикінцевих положень Закону №3038, згідно з яким договори про пайову участь, які укладені до набрання чинності норм зазначеним Законом і не виконані замовниками у повному обсязі на поточний момент, у разі встановлення в таких договорах інших обсягів сплати коштів пайової участі, ніж визначено цим Законом, підлягають приведенню у відповідність із Законом.
Крім того, як зазначалось вище, позивачем не доведено правильність та обґрунтованість розрахунку за яким він вимагає стягнути спірну суму.
З урахуванням вищевикладеного, керуючись приписами Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.11р. №3038, рішенням Донецької міської ради від 17.06.2011 р. N 6/3, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1, 4-2, 4-3, 22, 32-38, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд ,-
1. У позовних вимогах Прокурора міста Донецька в інтересах держави в особі Донецької міської ради, м.Донецьк до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Лоск», м.Донецьк про стягнення заборгованості зі сплати пайового внеску у розмірі 80906,87грн. відмовити повністю.
2. У судовому засіданні 24.09.2013р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
3. Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня його оголошення. Зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.ст.84, 85 Господарського процесуального кодексу України.
4. Повний текст рішення підписано 27.09.2013р.
Головуючий суддя Ю.С. Нестеренко
Суддя А.М. Осадча
Суддя О.О. Уханьова