Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(в порядку письмового провадження)
04 жовтня 2013 року Справа № 811/2865/13-а
Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Л.І. Хилько, розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області до Товариства з додатковою відповідальністю "Кіровоградський завод будівельних матеріалів №2 - Синтез" про стягнення заборгованості по пільговій пенсії, -
Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області (по тексту - позивач) звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з додатковою відповідальністю "Кіровоградський завод будівельних матеріалів №2-Синтез" (по тексту - відповідач), в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по пільговій пенсії в розмірі 3 897 грн. 36 коп..
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на підприємстві були створені робочі місця, робота на яких дає право на пенсію на пільгових умовах. Станом на 26.08.2013 року відповідач має заборгованість по виплаті, що покривають витрати на виплату пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2, згідно розпоряджень про призначення пенсій, відомостей про суми виплачених пенсій та довідок відділів призначення та виплати пенсій управління з травня 2013 року по серпень 2013 року в розмірі: за травень 2013 року - 974,34 грн., за червень 2013 року - 974,34 грн., за липень 2013 року - 974,34 грн., за серпень 2013 року - 974,34 грн..
Таким чином, заборгованість відповідача складає - 3 897,36 грн..
Дані обставини стали приводом для звернення до суду.
Представник позивача у судове засідання не прибув, подав клопотання про слухання справи без його участі в порядку письмового провадження /а.с.48/.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, заперечень проти позову або заяв (клопотань) суду не надав. Судову повістку направлено відповідачу на його юридичну адресу, проте поштова кореспонденція була повернута без вручення із зазначенням причин - "за закінченням терміну зберігання" /а.с.47/.
У відповідності до ч.8 ст.35 КАС України, повістка вважається врученою юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесенею до відповідного державного реєстру.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Отже, згідно вимог ч.6 ст.128 КАС, справа розглянута в порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши подані позивачем документи і матеріали, всебічно й повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування при сплаті збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", а також винагороди, що виплачуються громадянам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, а також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Із змісту наведеної норми вбачається, що на відповідача покладається обов'язок сплачувати у встановлених розмірах збір, який складають: фактичні витрати на оплату праці; витрати на виплату пенсій; витрати на доставку пенсій.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку вказаних пенсій.
Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, (затверджена Постановою правління Пенсійного фонду від 19.12.03 р. №21-1), зокрема, пунктом 6.1 глави 6 Інструкції встановлено розміри витрат Пенсійного фонду, які підлягають відшкодуванню на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Зокрема такий розмір становить 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.
Відповідно до п.6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року.
Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року (пункт 6.5).
Згідно до пункту 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Розглянувши наявні в справі матеріали встановлено, що сума боргу відповідача по виплаті, що покривають витрати на виплату пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2, становить - 3 897,36 грн. та підтверджена наступними документами, зокрема: розпорядженнями про призначення пенсій, відомостями про суми виплачених пенсій та довідками відділів призначення та виплати пенсій управління з травня 2013 року по серпень 2013 року.
Згідно розрахунку, борг становить:
- за травень 2013 року в сумі 974,34 грн.,
- за червень 2013 року в сумі 974,34 грн.,
- за липень 2013 року в сумі 974,34 грн.,
- за серпень 2013 року в сумі 974,34 грн. /а.с.7/.
Згідно до п.6.9 Інструкції, не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
З матеріалів справи знайшов своє підтвердження факт існування заборгованості відповідача з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, тому вказана сума заборгованості підлягає стягненню в повному обсязі.
На час розгляду справи відповідачем не надано доказів сплати вказаної суми заборгованості.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Беручи до уваги те, що суми заборгованості до Пенсійного фонду України у розмірі 3 897,36 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачено; наявність вказаної заборгованості підтверджено розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"; доказів погашення зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст.71, 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -
1.Адміністративний позов задовольнити повністю.
2.Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Кіровоградський завод будівельних матеріалів №2 - Синтез" (код ЄДРПОУ - 13753178) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області (код ЄДРПОУ - 20650088) заборгованість по пільговій пенсії за травень-серпень 2013 року включно в розмірі 3 897 (три тисячі вісімсот дев'яносто сім) грн. 36 коп..
Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її оголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Л.І. Хилько