Головуючий суддя 1 - ї інстанції Орлов І.В. справа № 2-а-353/08/1203
Суддя-доповідач Дяченко С.П.
Україна
Іменем України
22 січня 2009 року м. Донецьк
зал судового засідання №3 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Дяченко С.П.,
суддів: Сіваченко І.В.,
Нікуліна О.А.,
при секретарі судового
засідання Фаліні І.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної у м. Луганську ради
на постанову Артемівського районного суду м. Луганська
від
19 листопада 2008 року
по адміністративній справі
№ 2-а-353/2008 (суддя Орлов І.В.)
за позовом
ОСОБА_1
до
Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної у м. Луганську ради
про
перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня, -
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної у м. Луганську ради, про перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня. Мотивує свої вимоги тим, що він є інвалідом війни 2-ї групи відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Просить стягнути з відповідача на його користь недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги за 2007 - 2008 роки.
Постановою Артемівського районного суду м. Луганська від 19 листопада 2008 року позов ОСОБА_1. задоволений. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної у м. Луганську Ради зробити ОСОБА_1. донарахування та виплату щорічної разової допомоги до 5-го травня за 2007 р. - 2008 р. на загальну суму 6368,48 грн.
В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Сторони у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку, тому керуючись статтею 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін належним чином повідомлених не є перешкодою для апеляційного розгляду справи.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечень на неї, встановила наступне.
Позивач є інвалідом війни, що підтверджується посвідченням серії Б № 452701 від 20.11.99р. (арк. справи 2). Позивачем заявлені вимоги стосовно щорічної грошової допомоги, як ветерану -інваліду війни 2 групи, за 2007 - 2008 р.р.
Пільги для інвалідів війни визначені у Законі України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-12, за приписами статті 13 якого, інвалідам війни встановлена щорічна до 5 травня разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.
Статтею 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» у 2007році виплата щорічної разової допомоги інвалідам війни 2 групи відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» була встановлена у розмірі 360 грн. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення цієї статті втратили чинність, як такі, що визнані неконституційними.
Таким чином, разова грошова допомога у 2007році для інвалідів війни 2 групи становить 3280,48 грн.(410,06 грн. х 8). З урахуванням виплаченої суми щорічної разової допомоги 360 грн., позивачеві підлягає виплаті 2920,48 грн.
Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо стягнення щорічної до 5 травня разової грошової допомоги, оскільки пунктом 2 Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед інших, положення пункту 20 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» стосовно виплати щорічної разової допомоги, зокрема, інвалідам війни.
Оскільки мінімальна пенсія за віком на час здійснення виплати для зазначеної категорії осіб складала 481грн., що встановлено ст. 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», то розмір щорічної грошової допомоги з урахуванням виплаченої допомоги повинен складати 3448,00 грн. (481 грн. х8 - 400 грн.), саме зазначену суму позивач має право отримати.
Колегія суддів не приймає посилання скаржника на відсутність порядку сплати щорічної допомоги за 2008р. у зв'язку із прийнятими Конституційним судом України рішень з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від надходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального, процесуального права.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної у м. Луганську ради - залишити без задоволення.
Постанову Артемівського районного суду м. Луганська від 19 листопада 2008 року по справі № 2-а-353/2008 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної у м. Луганську ради про перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий: /підпис/ Дяченко С.П.
Судді: /підпис/ Сіваченко І.В.
/підпис/ Нікулін О.А.
З оригіналом вірно:
Суддя - доповідач С. П. Дяченко