Головуючий суддя 1 - ї інстанції Гончаренко М.Є. справа № 2-а-216/08/0511
Суддя-доповідач Дяченко С.П.
Україна
Іменем України
22 січня 2009 року м. Донецьк
зал судового засідання №3 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Дяченко С.П.,
суддів: Сіваченко І.В.,
Нікуліна О.А.,
при секретарі судового засідання:
Фаліні І.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради
на постанову Дебальцевського міського суду Донецької області
від
01 грудня 2008 року
по адміністративній справі
№ 2-а-216/2008 (суддя Гончаренко М.Є.)
за позовом
ОСОБА_1а, діючого в інтересах ОСОБА_2
до
Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради
про
визнання неправомірною відмови у виплаті грошової допомоги, -
Представник позивача звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради про визнання неправомірною відмови у виплаті грошової допомоги, посилаючись на те, що ОСОБА_2. є інвалідом 1-ї групи внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЄС. Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має статус інваліда війни. Просить стягнути з відповідача на користь ОСОБА_2 разову грошову допомогу до 5 травня за 2007 роки в розмірі 3650,60 грн.
Постановою Дебальцевського міського суду Донецької області від 01 грудня 2008 року позовні вимоги задоволено. Внаслідок чого визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради відносно нарахування щорічної разової допомоги до 5-го травня в заниженому розмірі - незаконними та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради зробити ОСОБА_2. донарахування та виплату щорічної разової допомоги до 5-го травня за 2007 р. - 2008 р. на загальну суму 3650,60 грн.
Відповідач з постановою Дебальцевського міського суду Донецької області не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що судом неправильно застосовані норми матеріального права, не враховано відсутність фінансових можливостей Державного бюджету на зазначені виплати, тому просив постанову суду першої інстанції скасувати та постановити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2.- відмовити.
Сторони у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку. Відповідно до статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін належним чином повідомлених не є перешкодою для апеляційного розгляду справи.
Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги встановила:
Як правильно встановлено судом першої інстанції, позивач ОСОБА_2, є інвалідом війни 1-ї групи, що підтверджується посвідченням серії Б № 444157 від 10.06.98р. Відповідно до п.2 ч. 2 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб начальницького і рядового складу органів Міністерства внутрішніх справ і органів Комітету державної безпеки колишнього Союзу РСР, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України та інших військових формувань, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час виконання службових обов'язків, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, участі у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, інших уражень ядерними матеріалами.
Пільги для інвалідів війни визначені у Законі України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-12, за приписами статті 13 якого, інвалідам війни 1 групи встановлена щорічна до 5 травня разова грошова допомога у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком
Відповідачем виплачена позивачу разова грошова допомога за 2007 рік в сумі 450,00 грн.
Статтею 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» виплата щорічної разової допомоги інвалідам І групи відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у 2007 році була встановлена у розмірі 450,00 грн. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення цієї статті втратили чинність, як такі, що визнані неконституційними.
Таким чином, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо права позивача на отримання разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі, встановленому статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Згідно до статті 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів. Щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до статті 17-1 даного Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення.
Враховуючи викладене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо стягнення з відповідача одноразової щорічної допомоги за 2007 рік, з урахуванням вже сплаченої суми, в розмірі 3650,60 грн. (410,06грн. Ч10-450,00 грн.).
З огляду на наведене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального, процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради - залишити без задоволення.
Постанову Дебальцевського міського суду Донецької області від 01 грудня 2008 року по справі № 2-а-216/2008 за позовом ОСОБА_1а, діючого в інтересах ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради про визнання неправомірною відмови у виплаті грошової допомоги - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий: /підпис/ Дяченко С.П.
Судді: /підпис/ Сіваченко І.В.
/підпис/ Нікулін О.А.
З оригіналом вірно:
Суддя - доповідач Дяченко С.П.