Головуючий суддя 1 - ї інстанції Маловічко З.О. справа № 2-а-251/08/0511
Суддя-доповідач Дяченко С.П.
Україна
Іменем України
22 січня 2009 року м. Донецьк
зал судового засідання №3 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Дяченко С.П.,
суддів: Сіваченко І.В.,
Нікуліна О.А..
при секретарі судового засідання:
Фаліні І.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради
на постанову Дебальцевського міського суду Донецької області
від
26 листопада 2008 року
по адміністративній справі
№ 2-а-251/2008 (суддя Маловічко З.О.)
за позовом
ОСОБА_1 діючого в інтересах ОСОБА_2
до
Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради
про
визнання неправомірною відмови у виплаті недоотриманої суми разової грошової допомоги та стягнення недоотриманої суми разової допомоги, -
Представник позивача звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради про визнання неправомірною відмови у виплаті недоотриманої суми разової грошової допомоги та стягнення недоотриманої суми разової допомоги, посилаючись на те, що ОСОБА_2 є учасником бойових дій. Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має статус інваліда війни. Просить стягнути з відповідача на користь ОСОБА_2. разову грошову допомогу до 5 травня.
Постановою Дебальцевського міського суду Донецької області від 26 листопада 2008 року позов ОСОБА_1 діючого в інтересах ОСОБА_2. задоволений. Визнано неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради у виплаті ОСОБА_2. недоплачену суму разової грошової допомоги та стягнення недоотриманої суми разової грошової допомоги. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради за рахунок Державного бюджету України на користь позивача недоотриману суму разової грошової допомоги в сумі 1770,30 грн.
З постановою суду першої інстанції, відповідач не погодилося, та подав апеляційну скаргу, в апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Сторони у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку. Відповідно до статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін належним чином повідомлених не є перешкодою для апеляційного розгляду справи.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Позивач, ОСОБА_2 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 від 22.03.96р. (арк. справи 3). Позивачем заявлені вимоги стосовно щорічної грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2007 рік.
Пільги для учасників бойових дій визначені у Законі України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII, за приписами частини 5 статті 12 якого, учасникам бойових дій встановлена щорічна до 5 травня разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.
Законом України N 968-IV від 19.06.2003р. наведений Закон було доповнено статтею 17-1 , якою встановлено, що виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення.
Відповідачем щорічна разова допомога була виплачена позивачу за 2007рік в розмірі 280,00грн.
Мінімальна пенсія за віком складала: у 2007році - станом на 01.04.07р. складала 410,06грн. згідно зі ст. 62 Закону України № 489 від 19.12.06р.
Статтею 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» у 2007році виплата щорічної разової допомога учасникам бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» була встановлена у розмірі 280 грн. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення цієї статті втратили чинність, як такі, що визнані неконституційними.
Таким чином, разова грошова допомога у 2007році для учасників бойових дій становить 2050,3грн.(410,06х5). З урахуванням виплаченої суми щорічної разової допомоги 280грн., позивачеві підлягає виплаті 1770,3 грн.
Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради- залишити без задоволення.
Постанову Дебальцевського міського суду Донецької області від 26 листопада 2008 року по справі № 2-а-251/2008 за позовом ОСОБА_1 діючого в інтересах Шатського Сергія Дмитровича, до Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради про визнання неправомірною відмови у виплаті недоотриманої суми разової грошової допомоги та стягнення недоотриманої суми разової допомоги - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий: /підпис/ Дяченко С.П.
Судді: /підпис/ Сіваченко І.В.
/підпис/ Нікулін О.А.
З оригіналом вірно:
Суддя - доповідач С. П. Дяченко