19 лютого 2009 року м. Львів
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :
судді-доповідача - Ніколіна В.В.,
суддів: Онишкевича Т.В.,Ліщинського А.М.
при секретарі судового засідання Тарнавської Л.Л..,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу
за апеляційною скаргою - Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області
на постанову Горохівського районного суду Волинської області від 25.02.2008 року у справі № 2а-13/08
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області
про визнання відмови в призначенні пільгової пенсії незаконною та зобов'язання відповідача призначити пільгову пенсію,-
У лютому 2008 рокуОСОБА_1звернувся до суду з позовом, у якому просив зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області врахувати його роботу трактористом з 01.01.1980 року до 31.12.2002 року та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як працівнику, що був зайнятий на виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, починаючи з 24 січня 2008 року.
Постановою Горохівського районного суду Волинської області від 25.02.2008 року у справі № 2а-13/08 задоволено позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області про визнання відмови в призначенні пільгової пенсії незаконною та зобов'язання відповідача призначити пільгову пенсію, визнано дії відповідача незаконною та зобов'язано призначити ОСОБА_1пільгову пенсію, як трактористу - машиністу, що був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві та календарного року в тваринництві з 24 січня 2008 року.
У поданій апеляційній скарзі відповідач Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області просить зазначену постанову скасувати, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права та невідповідність його висновків обставинам справи.
Вимоги за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області обґрунтовує тим, що при зверненні за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах, згідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затверджений Постановою КМУ від 12 серпня 1993 року № 637 адміністрація (правління) господарства подає в орган Пенсійного фонду довідку про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, також у довідці повинно бути відображено, період роботи, що зараховується до спеціального стажу, професію або посаду, характер виконуваної роботи, первинні документи, на підставі яких видано довідку. Крім цього, довідка завіряється керівником підприємства, лише за умови дотримання названих вимог можливе призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.
Відповідно до п.»в» ч.1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
Колегією суддів встановлено, що позивачОСОБА_1безперервно у період з 01 січня 1981 року до 31 грудня 2000 року працював трактористом в колгоспі ім. Тімірязєва, що підтверджується записами у його трудовій книжці (а.с. 2), яка згідно із ст. 48 КЗпП України є основним документом про трудову діяльність працівника.
При цьому, згідно довідки виданої сільськогосподарським підприємством № 5 від 29 січня 2001 року(а.с. 5) вбачається, що позивач був зайнятий на відповідних роботах повний робочий день та отримував відповідну заробітну плату, іншої роботи у цей час не виконував, що також підтверджується даними його трудової книжки.
Таким чином, підстави для неврахування зазначеного періоду роботи ОСОБА_1. до пільгового стажу, який надає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.»в» ч.1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення», на думку колегії суддів, відсутні.
Покликання відповідача на необхідність пред'явлення позивачем довідки уточнюючого характеру про роботу в колгоспі ім. Тімірязєва є безпідставними і до уваги не приймаються, оскільки наявний у ОСОБА_1 трудовий стаж для призначення пільгової пенсії повністю підтверджений записами у його трудовій книжці.
Крім того, при вирішенні справи колегією суддів враховується та обставина, що подання позивачем такої довідки фактично неможливе з врахуванням ліквідації підприємства, де він працював.
З огляду на наведене, колегія суддів приходить до переконання, що Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області, відмовляючи ОСОБА_1. у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.»в» ч.1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення», діяло не на підставах, що передбачені Конституцією і чинними законами України, а тому позовні вимоги у даній справі про зобов'язання призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах як працівнику, що був зайнятий на виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства підлягають задоволенню.
За правилами ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсію за віком позивачу ОСОБА_1. слід призначити з дня звернення за пенсією, тобто з 24 січня 2008 року.
При вирішенні спору суд першої інстанції правильно застосував норми матеріального та процесуального права і дав правильну правову оцінку зібраним обставинам у справі.
Доводи апеляційної скарги зазначених висновків не спростовують, а тому рішення суду першої інстанції по даній справі скасуванню не підлягає.
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області залишити без задоволення.
Постанову Горохівського районного суду Волинської області від 25.02.2008 року у справі № 2а-13/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області про визнання відмови в призначенні пільгової пенсії незаконною та зобов'язання відповідача призначити пільгову пенсію - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий В.В.Ніколін
Судді Т.В.Онишкевич
А.М.Ліщинський
.