Справа № 2-а-4313/2008
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
27 листопада 2008 року м.Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Гундяка В.Д.,
при секретарі Винник Л.В.,
за участю: представника позивача Іванишин Л.М.,
представника відповідача Говзана М.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі до ТзОВ “Будгаз ЛТД» про стягнення боргу по невідшкодованих витратах на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах,
24.06.2008 року управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі звернулося з адміністративним позовом до ВАТ “Будгаз ЛТД» про стягнення заборгованості в сумі 2 861,21 грн. по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Позовні вимоги мотивувало тим, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій, обчислена відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що ВАТ “Будгаз ЛТД» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування, для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б»-“з» ст.13 ЗУ “Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону. Згідно пенсійного законодавства відповідач зобов'язаний відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органом ПФУ щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобов'язане вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених пенсій, призначених на пільгових умовах. За період з 2007 року по 01.06.2008 року відповідач по справі зобов'язаний був відшкодувати витрати на доставку і виплату пільгових пенсій, однак кошти на рахунок управління в рахунок сплати пільгових пенсій так і не надійшли.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав частково, вважає, що підприємство не несе зобов'язання по сплаті витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , оскільки дані працівники не являлись працівниками ТзОВ “Будгаз ЛТД», а працювали в орендному підприємстві “Будгаз» відповідно в період з 1991-1994 та 1991-1992 роки. На думку представника відповідача ТзОВ “Будгаз ЛТД» не являється правонаступником орендного підприємства, тому не несе жодних обов'язків по виплаті вказаної заборгованості. Також надав суду платіжні доручення щодо частковог погашення вищевказаної заборгованості.
Вислухавши представників позивача та відповідача, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку про часткову обґрунтованість позовних вимог, тому позов підлягає до задоволення з наступних мотивів.
Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Як було встановлено в судовому засіданні ТзОВ “Будгаз ЛТД» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до ст.1 ЗУ “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Пунктом 1 ст.2 вказаного Закону визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, - фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.
Згідно ч.2 Прикінцевих положень ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ч.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства зобов'язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.
За таких обставин у відповідача по справі наявний законодавчо-визначений обов»язок щодо відшкодування витрат, стягнення яких є предметом даного позову.
Суд не приймає до уваги заперечення представника відповідача, відносно того, що відповідач не несе зобов'язання по виплаті та доставці пенсії, призначеної на пільгових умовах колишнім працівникам орендного підприємства “Будгаз» ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з наступних підстав.
Відповідно до пункту 6.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663 (із змінами), у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" - "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Пенсійному фонду вносять правонаступники.
В судовому засіданні встановлено, що пенсії вищевказаним громадянам призначені згідно довідок, виданих відповідачем, про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній за НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 та за НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_2, якими підтверджується наявність у ОСОБА_1 та ОСОБА_2 трудового стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.
Згідно п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12 серпня 1993 р. N 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
Таким чином видавши вищевказані довідки, тим самим відповідач визнав себе правонаступником підприємства на якому працювали вищевказана особи. Крім того з наявної в матеріалах справи довідки за НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1, виданої ТзОВ “Будгаз ЛТД» вбачається, що згідно рішення Тисменицької РДА від 24.06.1994 року на базі орендного підприємства “Будгаз», яке ліквідовано, створено ТзОВ “Будгаз ЛТД».
Наявність заборгованості відповідача перед Управлінням ПФУ в Тисменицькому районі по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій підтверджується довідкою розрахунком та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по ТзОВ “Будгаз ЛТД» за період з 01.01.2008 року по 01.06.2008 року.
Як вбачається із платіжного доручення за НОМЕР_3 від ІНФОРМАЦІЯ_3 та пояснень представників сторін, заборгованість ТзОВ “Будгаз ЛТД» частково погашена в сумі 488 грн., тому стягненню підлягає залишок заборгованості в розмірі 2 374,62 грн.
На підставі ст.67 Конституції України, п.2 Прикінцевих положень ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.1 ст.2, п.1 ст.4 ЗУ “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», п.п. 6.1,6.4, 6.5, 6.8, 6.9, 12.6.1 Інстукції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління ПФУ, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, керуючись ст.ст.11, 71, ч.3 ст.72, ст.86, ч.3 ст.160, ст.162 КАС України, суд
позов задовольнити частково.
Стягнути з ТзОВ “Будгаз ЛТД» в користь управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі 2 373,62 грн.
Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України, може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.