Справа № 347/2368/13-а
02.10.2013 м. Косів
Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі:
головуючого - судді: Бельмеги М.В.
при секретарі: Грицанюк Н.П.
за участю представника позивача: Атаманюк К.Д.
відповідача: ОСОБА_2
представника відповідача: ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі до ОСОБА_2 про відшкодування незаконно отриманих сум пенсій, -
Позивач звернувся в суд із вказаним позовом.
Із поданої позовної заяви Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі вбачається, що ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Косівському районі про визнання неправомірними дій службових осіб та перерахунку пенсії.
Постановою Косівського районного суду від 13.04.2010 р. за № 2а-186/10 позов задоволено частково. Зобов'язано провести перерахунок пенсії, згідно з ст. 50, 54 закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, підвищення до пенсії відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та їх збільшення відповідно до ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» неправомірними. Зобов'язано управління ПФУ нарахувати і виплатити ОСОБА_2 державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, згідно з ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, підвищення до пенсії відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та їх збільшення відповідно до ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» за період з 01.08.2008 року і надалі у відповідності до чинного законодавства.
Ухвалою апеляційного суду Івано-Франківської області від 07.06.2010 р. апеляційну скаргу управління ПФУ залишено без задоволення, а постанову Косівського районного суду від 13.04.2010 року у справі № 2а-186/10 - без змін.
На виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 09.08.2010 р. по справі №2а-186/10 ВП №20697703 управлінням Пенсійного фонду України в Косівському районі проведено перерахунок згідно з вищенаведеним рішенням, а доплата у розмірі 16690,39 грн. переведено на пенсійний рахунок пенсіонера, згідно з платіжним дорученням від 04.08.2010.
Постановою Вищого адміністративного суду України від 30.11.2012 року № К/9991/82329/11 касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Косівському районі на постанову Косівського суду від 30.04.2010 року ухвалу Апеляційного суду Івано-Франківської області від 06.07.2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 задоволено частково. Ухвалу Апеляційного суду Івано-Франківської області від 06.07.2010 року в даній справі скасовано. Постанову Косівського районного суду від 13.04.2010 року змінено і викладено її резолютивну частину в редакції, згідно з якою, позов ОСОБА_2 задоволено частково. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Косівському районі провести перерахунок основної і додаткової пенсії ОСОБА_2, відповідно до вимог ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 02.03.2009 року. В решті позовних вимог відмовлено.
Оскільки на підставі ухвали апеляційного суду івано-Франківської області від 06.07.2010 року та постанови Косівського районного суду від 25.09.2008 року 23.07.2010 року управлінням Пенсійного фонду України в Косівському районі було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2, а постановою Вищого адміністративного суду України від 13.11.2012 року, (яка до управління фонду надійшла 14.03.2013), по справі ОСОБА_2 жителя АДРЕСА_1, скасовано в частині задоволення позовних вимог про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Косівському районі здійснити перерахунок основної і додаткової пенсії за період з 01.08.2008 по 01.03.2009 року, то пенсіонер ОСОБА_2 не має права на отримані суми доплати у вищенаведені періоди, тобто зайво отримав 16690,39 грн.
Отже гр. ОСОБА_2 незаконно володіє державними коштами в сумі 16690,39 грн., які підлягають поверненню.
Просить позов задоволити.
Представник позивача Атаманюк К.Д. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить суд позов задоволити.
Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні, проти позовних вимог заперечив, вказує, що він правомірно отримував пенсію відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Просить відмовити у задоволенні позову.
Вислухавши сторони та вивчивши матеріали справи суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи постановою Косівського районного суду від 13 квітня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі про визнання відмови в перерахунку відповідної пенсії неправомірною та зобов'язання провести перерахунок пенсії, адміністративний позов задоволено. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області, щодо відмови в перерахунку та виплаті ОСОБА_2 пенсії відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, підвищення до пенсії відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та їх збільшення відповідно до ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» неправомірними. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області нарахувати і виплатити ОСОБА_2 державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, підвищення до пенсії відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та їх збільшення відповідно до ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» за період з 01.08.2008 року і надалі у відповідності до чинного законодавства (а.с. 4-8).
Ухвалою Колегії суддів, судової палати у цивільних справах, апеляційного суду Івано-Франківської області від 06 липня 2010 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі відхилено, а постанову Косівського районного суду від 13 квітня 2010 року, залишено без змін ( а.с. 9-10).
Постановою Вищого Адміністративного суду України від 30 листопада 2012 р. ухвалу Апеляційного суду Івано-Франківської області від 06.07.2010 скасовано, а постанову Косівського районного суду Івано-Франківської області від 13.04.2010 у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Косівському районі івано-Франківської області про перерахунок пенсії змінити, виклавши її резолютивну в наступній редакції: «Позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області про перерахунок пенсії змінити, виклавши її резолютивну частину в наступній редакції: «Позов ОСОБА_2 задовольнити частково. Визнати неправомірними дії управління пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області щодо відмови у перерахунку основної і додаткової пенсії ОСОБА_2, відповідно до вимог статей 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с. 11-14).
Згідно з розрахунком суми переплат по пенсійній справі 201971 вбачається, що ОСОБА_2 за період з серпня 2008 року по березень 2009 року всього переплачено 16690, 39 грн. (а.с. 15).
Відповідно до ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, визначає Порядок відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 року № 6-4 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15.05.2003 року за № 374/7695.
Відповідно до пункту 3 цього Порядку повернення коштів проводиться відповідно до статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміну у складі сім'ї тощо.
Аналіз зазначених норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» та Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, дає підстави вважати, що відрахування виплаченої надміру суми пенсії можливе лише за двох умов, зокрема, зловживання з боку пенсіонера та подання страхувальником недостовірних даних.
Разом з тим, в матеріалах справи відсутні будь-які докази наявності вини відповідача чи зловживань з його боку для отримання коштів.
Відповідно до ст. 266 КАС України поворот виконання постанови про відшкодування шкоди, завданої суб'єктом владних повноважень каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи, постанови про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також постанови про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасована постанова була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.
З наведеної норми вбачається, що поворот виконання не проводиться, якщо стягувач діяв добросовісно, а судове рішення, що було виконане, стало результатом помилки суду. Тобто, якщо особа добросовісно одержувала за скасованою чи зміненою постановою певні виплати, то вона не повинна повертати ці кошти чи надміру одержані кошти. З набранням законної сили новим судовим рішенням вона лише втрачає право на одержання подальших виплат або зберігає це право щодо виплат у меншому розмірі.
З постанови Вищого адміністративного суду України від 30 листопада 2012 року, вбачається, що суд першої та апеляційної інстанцій при прийнятті рішень не дотрималися норм матеріального права, а не з підстав повідомлення позивачем завідомо неправдивих відомостей або подання ним підроблених документів.
Враховуючи, що задоволення позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області так і судом апеляційної інстанції були зроблені в зв'язку з помилковим застосуванням норм матеріального права, та оскільки при розгляді даної справи не встановлено, що позивачем були порушені вимоги ст. 266 Кодексу адміністративного судочинства України щодо повідомлення ним завідомо неправдивих відомостей або подання ним підроблених документів то суд вважає про відсутність правових підстав для стягнення з ОСОБА_2 надміру виплаченої пенсії в розмірі 16690,39 грн.
На підставі вищенаведеного, ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. 158, 159, 161-163, 186, 266 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
У задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі до ОСОБА_2 про відшкодування незаконно отриманих сум пенсій, - відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Косівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Бельмега М.В.