Справа № 474/552/13- ц
Провадження 2/474/314/13
Іменем України
30.09.2013 року смт Врадіївка
Врадіївський районний суд Миколаївської області у складі:
головуючого судді Сорочан А.В.
секретар судового засідання - Євтушок Є.В.
з участю представника позивача - ОСОБА_1,
відповідача - ОСОБА_2 та його представника ОСОБА_3,
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом комунального підприємства «Врадіївське житлово - комунальне господарство» Врадіївської районної ради до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, -
12 серпня 2013 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по квартирній платі, що включає комунальні послуги по вивезенню твердого сміття, прибирання прибудинкової території та під»їздів, освітлення під»їздів. Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що відповідач одержував послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій за адресою: АДРЕСА_1 без укладення договору, але через несплату цих послуг, що були надані у період з 01 листопада 2009 року по 01 вересня 2013 року, у відповідача виникла заборгованість перед позивачем у розмірі 1417 грн. 28 коп. Зіславшись на те, що відповідач є власником квартири в багатоповерховому будинку та відповідно до « Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинкових територій», затверджених Постановою КМУ від 08.10.1992 року №572, зобов»язаний вносити таку плату, позивач просив стягнути з відповідача на його користь вказану суму заборгованості у примусовому порядку.
Під час судового розгляду представник позивача уточнив позовні вимоги до їх зменшення, та просив стягнути заборгованість з відповідача за три роки, які передують моменту звернення до суду, а саме: з вересня 2010 року по серпень 2013 року на загальну суму 1214 грн. 28 коп. та покласти на нього суму судового збору, сплачену позивачем під час звернення до суду. При цьому, він зіслався на те, що між ним та відповідачем договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій не було укладено з вини відповідача. Але, у зв»язку з тим, що ОСОБА_2, як власник квартири , яка розташована в смт.Врадіївка Врадіївського району Миколаївської області, вул..Суворова,14, кв.№13, є споживачем комунальних послуг, які складаються з : послуг по вивезенню твердого сміття, прибирання прибудинкової території та під»їздів, освітлення під»їздів, тариф по яким становить 79 коп. за 1 кв. м. загальної житлової площі відповідно до рішення Врадіївської селищної ради №17 від 24.02.2012 року, зобов»язаний кожного місяця сплачувати таку квартирну плату.
У судовому засіданні відповідач позов визнав частково, та надав до суду письмові заперечення, при цьому послався на ту обставину, що між ним та позивачем не було укладено договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій з вини позивача і тому він не зобов»язаний сплачувати за надання цих послуг. Крім цього, зазначив, що окрім вивезення твердих відходів, за які він згідний платити, але не знає у якому розмірі, позивач інших послуг не надає - не прибирає прибудинкові території та під»їзди, освітлення в під»їзді відсутнє понад 10 років. Прибирання у під»їздах проводиться самими мешканцями. У задоволенні позову просив відмовити.
Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, показання свідка ОСОБА_4, дослідивши письмові докази, суд дійшов до такого висновку.
З матеріалів справи вбачається, що житловий будинок, який розташований в АДРЕСА_2, знаходиться на балансі КП «Врадіїське житлово - комунальне господарство» Врадіївської районної ради, яке надає послуги з утримання цього будинку та прибудинкових територій (рішення Врадіївської селищної ради Миколаївської області №1 від 16.12.2009 року).
ОСОБА_2 є власником квартири №13 у цьому будинку (рішення №23 від 18.01.84 року, ордер від 18.01.1984 року, свідоцтво про право власності на житло від 29.11.1996 року, розпорядження органу приватизації від 28.11.1996 року, довідка про склад сім»ї №153 від 10.01.2013 року ).
Між сторонами типовий договір про надання житлово- комунальних послуг населенню не укладено через відмову ОСОБА_2 від його укладення та підписання.
Згідно рішення виконавчого комітету Врадіївської селищної ради від 17.01.2007 року №5 та розрахунків тарифу квартирної плати та плати за утримання будинків і прибудинкових територій, було затверджено тариф у розмірі 0, 34 грн. за 1 квадратний метр загальної площі, який діяв до березня 2012 року.
Згідно рішення сесії Врадіївської селищної ради від 24 лютого 2012 року №17 з березня 2012 року було змінено тариф і по теперішній час діє тариф 0,79 грн. за 1 квадратний метр загальної площі.
Відповідно до вказаного рішення та розшифровки розрахунку планових витрат на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій, 0, 79 грн. включає в себе витрати з прибирання сходових кліток та прибудинкових територій, витрати з освітлення сходових кліток, витрати з вивезення твердих побутових відходів. Окремо тариф на кожну послугу органом місцевого самоврядування не встановлювався та не затверджувався.
За відомостями КП» Врадіївське ЖКГ» до послуги освітлення під»їздів входять витрати на обслуговування і ремонт підвідного кабелю та розподільчого щита, перевірка контуру заземлення та опору ізоляції кабелів, оплата витрат електроенергії за освітлення під»їздів по встановленому лічильнику, а в разі відсутності лічильника - компенсація витрат за домовленістю одному із жителів під»їзду, перевірка та заміна лічильників під»їздів ( довідка КП, акт №05/22-06-0048А здійснення заходу з державного енергетичного нагляду ( контролю) від 26.10.2012 року Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Миколаївській області); до послуги прибирання прибудинкової території і східців входить прибирання згідно графіку прилеглої до будинку території, збирання сміття, загрібання листя, відгортання снігу, обмітання павутиння в під»їзді, зачистка території біля сміттєвих контейнерів після завантаження та вивезення відходів.
Відповідно до довідки про заборгованість по квартирній платі в період з вересня 2010 року по серпень 2013 року включно, у відповідача ОСОБА_2 виникла заборгованість за комунальні послуги з утримання будинку та прибудинкової території у сумі 1214,28 грн., з якої за 2010 рік - 81,20 грн., за 2011 рік - 243,60 грн., за 2012 рік - 512,20 грн., за 2013 рік - 377,28 грн.
Позивач неодноразово звертався до відповідача з питання погашення заборгованості у добровільному порядку (листи повідомлення від 15.04.2013 року та від 25.07.2013 року).
Добровільно заборгованість відповідачем не погашена.
Встановив вказані обставини, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог, так як вважає, що між сторонами фактично склалися договірні відносини незалежно від укладення договору, за якими позивач надає послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій за адресою смт Врадіївка вул. Суворова, 14, а відповідач, як власник квартири №13 у цьому багатоквартирному будинку, відповідно до ст. 162 ЖК України та ст. 322, 611 ЦК України зобов»язаний сплатити вартість цих послуг.
Так, відповідно до положень ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
За ст. 509 ЦК України зобовязання є правовідношенням, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов»язку.
Зобовязання має ґрунтуватися на засадах добровільності, розумності та справедливості. Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов»язання повинні виконуватися належним чином і в строк відповідно до вказівок закону чи договору.
За вимогами ст. 162 ЖК країни плата за користування жилим приміщенням в будинку ( квартирі), що належить громадянинові на праві приватної власності, встановлюється угодою сторін. Плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженим в установленому порядку тарифами. Строки внесення квартирної плати і плати за комунальні послуги визначається угодою сторін. Наймач зобов»язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги.
Обов»язок власника укласти договір про надання житлово-комунальних послуг та оплачувати надані послуги передбачено також п.7 « Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинкових територій», затверджених Постановою КМУ від 08.10.1992 року №572. Порушення сторонами під час укладання цього договору обов»язкової для нього письмової форми, відповідно до ст. 218 ЦК України, не тягне його недійсність та в силу ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст. 360 ЦК України не звільняють власника житла від обов»язку брати участь у витратах на його обслуговування.
Статтями 20 та 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначені права та обов'язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг, відповідно до яких споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, а обов'язком виконавця - є надання таких послуг вчасно та відповідної якості. Як випливає зі змісту ст. ст. 20,32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов»язаний внести плату за надані йому житлово-комунальні послуги не пізніше наступного місяця після надання цих послуг.
Згідно статті 68 ЖК України наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.
Твердження відповідача, що послуги комунального підприємства «Врадіївське житлово - комунальне господарство» не надаються належним чином або не надаються взагалі, суд до уваги не бере, оскільки вони не підтвердженні належними доказами. Письмова довідка ПАТ « Миколаївобленерго» філії Врадіївського району №01/53-1563 від 09.09.2013 року про відсутність освітлення сходових клітин у під»їзді позивача понад 10 років , не береться судом до уваги, так як вказане підприємство не надає такі комунальні послуги. Свідок ОСОБА_4 у судовому засіданні підтвердила ту обставину, що фактично комунальні послуги підприємством надаються, але не завжди належної якості. Вона також зазначила, що тверді побутові відходи підприємством вивозяться, бувають випадки прибирання прибудинкової території двірником, сходові клітки прибираються самими власниками, освітлення у деяких під»їздах не має, а у під»їзді відповідача освітлення тривалий час відсутнє.
Відповідно до п.5 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право на зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості в порядку, визначеному договором або законодавством. Такий порядок визначений ст. 18 даного Закону, яка передбачає, що у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складення та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень, тощо.
Відповідач зазначених документальних підтверджень щодо ненадання послуг по його будинку за період виникнення заборгованості, суду не представив. Акти-претензії за спірний період відсутні, як відсутні і самі звернення з приводу обсягу, видів та порядку надання КП зазначених послуг.
Із позовом про зменшення суми плати за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у зв'язку із ненаданням цих послуг чи наданням їх не у повному обсязі або неналежної якості, відповідач до суду не звертався.
Відповідно до підпункту 2 пункту «а» статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності відповідних територіальних громад; погодження в установленому порядку цих питань з підприємствами, установами та організаціями, які не належать до комунальної власності.
Рішення про встановлення тарифів, відповідачем не оскаржувалось.
Суд також не приймає до уваги доводи відповідача щодо несплати за дані види комунальних послуг з підстав перебування його дружини ОСОБА_5 як сільського медика на пенсії на обліку пільгової категорії населення та у зв»язку з цим має право на безплатне користування житлом з освітленням та опаленням, та як відповідач не надав належного доказу того, що управлінням праці та соціального захисту населення Врадіївської райдержадміністрації його дружині надано та розраховано відповідно до чинного законодавства ( п. ї ч.1 , ч.2 ст. 77 Закону України « Основи законодавства України про охорону здоров»я») пільгу щодо наданих КП комунальних послуг - послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.
При розгляді справи судом було встановлено, що відповідач, як власник квартири у багатоквартирному будинку, користується наданими позивачем послугами, але не сплачує їх. Сам ОСОБА_6 у судовому засіданні визнав часткове надання позивачем комунальних послуг по вивезенню твердих побутових відходів, за які він готовий сплатити, але не знає у якому розмірі.
Окрім того, Верховний Суд України з даного питання висвітлив правову позицію по цивільній справі №6-6ц13. Законодавство не передбачає звільнення від сплати у випадку ненадання окремих житлово-комунальних послуг. Згідно зі статтею 614 ЦК України особа звільняється від відповідальності за невиконання зобов'язання лише у тому випадку, коли доведе відсутність своєї вини у порушенні такого зобов'язання.
Таким чином, суд вважає вимоги позивача про стягнення з відповідача на його користь заборгованості за оплату послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у сумі 1214 грн. 28 коп. такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею та документально підтвердженні судові витрати. Тому у порядку, передбаченому ст. 88 ЦПК України, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 229 грн. 40 коп.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 61, 212-215, 218 ЦПК України, суд -
цивільний позов комунального підприємства «Врадіївське житлово - комунальне господарство» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь комунального підприємства «Врадіївське житлово - комунальне господарство» заборгованість за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій за адресою: смт.Врадіївка Врадіївського району Миколаївської області, вул.Суворова,14, кв.№13, за період з вересня 2010 по серпень 2013 року у розмірі 1214 (одну тисячу двісті чотирнадцять) грн. 28 коп.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь комунального підприємства «Врадіївське житлово - комунальне господарство» судовий збір у розмірі 229 грн. 40 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення Врадіївського районного суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя А.В. Сорочан