про зупинення провадження у адміністративній справі
24 вересня 2013 рокум. Ужгород№ 2a-0770/2725/12
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Рейті С.І.
при секретарі судового засідання - Шмідзен І.Ю. .
за участю: представники сторін в судове засідання не з'явились
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом відкритого акціонерного товариства "Агропромислова група "Закарпатський сад" до Державної податкової інспекції у Виноградівському районі Закарпатської області, третя особа - регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Закарпатській області, про визнання протиправними та скасування рішень, -
ВАТ "АГ "Закарпатський сад" звернулось до суду з позовом до ДПІ у Виноградівському районі, третя особа - РУ ДСАТ ДПА в Закарпатській області, яким просить (в уточненому (зміненому) предметі позову) визнати протиправними та скасувати частково податкові повідомлення - рішення від 26.02.2010 року №№ 0001292351/1, 0001342351, рішення про застосування фінансових санкцій від 24.12.2009 року № 2243/23-00413771/165, рішення про нарахування податкових зобов'язань із застосуванням "звичайних цін" від 24.12.2009 року № 2240/23-00413771/16558 та № 2241/23-00413771/16559.
24 вересня 2013 року до суду надійшло клопотання (лист ДПІ у Виноградівському районі ГУ Міндоходів у Закарпатській області від 24.09.2013 року за № 312/10/10-00), яким просить зупинити провадження у справі строком на два тижні в зв'язку з необхідністю подання даних щодо Державної податкової інспекції у Виноградівському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області в зв'язку з ліквідацією відповідача у справі (ДПІ у Виноградівському районі).
Постановою КМ України "Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів" від 20.03.2013 року № 229 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Міндоходів, які визначено правонаступниками приєднаних територіальних органів ДПС.
Згідно положень ст. 48 КАС України, адміністративна процесуальна правоздатність органу виникає з моменту його створення і припиняється у разі ліквідації органу, тобто з дня набрання чинності правовим актом про його ліквідацію, якщо інше не випливає із цього акта.
Згідно положень Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації (ч. 4 ст. 87 ЦК України), згідно ч. 4 ст. 91 ЦК України - цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
При цьому суду не надано доказів ліквідації ДПІ у Виноградівському районі (як і не надано доказів можливої ліквідації третьої особи - регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Закарпатській області, яке перебуває (перебувало) в системі органів ДПА України в Закарпатській області), в зв'язку з чим слід зобов'язати відповідача та третю особу (у разі наявності відповідних обставин) належних доказів щодо внесення записів про проведення реєстрації припинення ліквідованої юридичної особи та реєстрацію новоствореної юридичної особи, оскільки за відсутності таких даних вирішення питання про заміну ліквідованого відповідача та можливу заміну третьої особи (з тих - самих підстав) на їх правонаступників є неможливим.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі у разі, в тому числі, ліквідації юридичної особи - до встановлення правонаступника.
Враховуючи, що постановою КМ України від 20.03.2013 року № 229 визначено територіальні органи Міністерства доходів і зборів правонаступниками територіальних органів Державної податкової служби - відсутні підстави для визначення правонаступників, однак, за відсутності вищенаведених доказів неможлива заміна відповідача (та можлива заміна третьої особи) на їх правонаступників.
За наведених обставин, слід зупинити провадження у справі для надання вищезазначених доказів на термін, про який заявлено у клопотанні - до 8 жовтня 2013 року.
Керуючись ст. ст. 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Провадження у справі № 2а - 0770/2125/12 за позовом відкритого акціонерного товариства "Агропромислова група "Закарпатський сад" до Державної податкової інспекції у Виноградівському районі Закарпатської області, третя особа - регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Закарпатській області, про визнання протиправними та скасування рішень - зупинити до 8 жовтня 2013 року.
2. Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду у порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України.
Суддя С.І. Рейті