24 вересня 2013 р.Справа № 143105/11/9104
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Попка Я.С.
суддів Онишкевича Т.В., Клюби В.В.
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові заяву управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області про стягнення підвищення до пенсії як дитині війни,-
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2013 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області задоволено частково.
Постанову Турійського районного суду Волинської області від 19 квітня 2011 року у справі №2а-112/11 скасовано та прийнято нову постанову.
Адміністративний позов в частині позовних вимог про зобов'язання провести нарахування та виплату підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період 01.09.2010 року по 17.09.2010 року включно - залишено без розгляду.
Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 18 вересня 2010 року з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 18 вересня 2010 року з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум.
Після закінчення апеляційного провадження вказаної справи до суду апеляційної інстанції надійшла заява від управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2013 року.
У поданій заяві управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області просить роз'яснити постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2013 року посилаючись на те, що незрозуміло за який конкретно період слід здійснювати нарахування і виплату позивачу недоплаченого щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце розгляду заяви про роз'яснення судового рішення були повідомлені належним чином, а тому, суд апеляційної інстанції, відповідно до ч. 3 ст. 170 КАС України, вважає можливим проведення розгляду такої за їхньої відсутності в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, проаналізувавши матеріали справи та доводи заяви про роз'яснення судового рішення, суд апеляційної інстанції не вбачає підстав для задоволення такої.
В силу ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
У мотивувальній частині постанови, яку просить роз'яснити заявник, вказано, що Законом України «Про Державний бюджет на 2010 рік» дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей» не зупинено. Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет на 2010 рік» розміри державних соціальних гарантій на 2010 роки, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом, та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Таким чином, відповідач у 2010 році, повинен діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Суд апеляційної інстанції зазначає, що підвищення до пенсії, яке є додатковою виплатою особі, яка визнана такою, що має на нього право, нерозривно пов'язано з виплатою пенсії і також має не визначений у часі граничний термін виплати.
Отже, вирішуючи питання про зобов'язання нарахувати та виплатити відповідні періодичні платежі дітям війни, у разі відсутності спору про право особи на отримання підвищення до пенсії або встановлення такого права в судовому порядку, апеляційний суд вказує на те, що не має підстав обмежувати орган, відповідальний за здійснення їх нарахування і виплати, певним часовим проміжком, якщо не відбулося змін у законодавстві.
Таким чином, з 18.09.2010 року позовні вимоги щодо стягнення підвищення до пенсії як дитині війни підлягають до задоволення.
Суд апеляційної інстанції вважає за необхідне наголосити, що саме у мотивувальній частині рішення суд закріплює обставини, які були встановлені в ході судового розгляду і мають преюдиційне значення при вирішенні інших справ за участю цих осіб.
На думку суду апеляційної інстанції, заява управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області про роз'яснення судового рішення не містить передбачених законом підстав для роз'яснення рішення.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 170, 206, 254 КАС України, суд,-
У задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2013 року у справі № 2-а-112/11 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області про стягнення підвищення до пенсії як дитині війни відмовити.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий суддя Я.С. Попко
Судді Т.В. Онишкевич
В.В. Клюба