26 вересня 2013 року м. Київ К/800/23846/13
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого суддівЗайця В.С. (суддя-доповідач), Голяшкіна О.В., Стрелець Т.Г.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу автостояночного кооперативу "Північний" на ухвалу Деснянського районного суду м.Києва від 09 липня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2013 року у справі за заявою автостояночного кооперативу "Північний" про встановлення способу і порядку виконання рішення, -
У травні 2012 року автостояночний кооператив «Північний» (далі - АК «Північний») звернувся до Деснянського районного суду м. Києва із заявою про встановлення способу і порядку виконання судового рішення шляхом зобов'язання Київської міської ради розглянути на найближчому пленарному засіданні кадастрову справу А-1982 та проект рішення Київради про надання автостояночному кооперативу «Північний» в оренду на 5 років земельної ділянки площею 0,38 га для обслуговування та експлуатації автостоянки на вул. Теодора Драйвера, 1 у Деснянському районі м. Києва у порядку, встановленому регламентом Київської міської ради, та прийняти відповідне рішення.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 09 липня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2013 року, в задоволенні заяви відмовлено повністю.
Не погоджуючись із прийнятими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій скаржник оскаржив їх.
У касаційній скарзі АК «Північний», посилаючись на порушення судами норм процесуального права, просить рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасувати та прийняти нове рішення, яким встановити спосіб і порядок виконання судового рішення.
Касаційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.
Згідно частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року №14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку або розстрочку виконання рішення, встановлення або зміну способу й порядку його виконання суду потрібно мати на увазі, що їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (хвороба боржника або членів його сім'ї, відсутність у нього майна, яке за рішенням суду має бути передане стягувачу, стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо).
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з правовою позицією судів першої та апеляційної інстанцій, що зазначені АК «Північний» у заяві про встановлення способу й порядку виконання судового рішення обставини, зокрема винесення постанови про відмову в відкритті виконавчого провадження не є такими, що ускладнюють або виключають виконання рішення.
Наведені обставини були правильно враховані судами першої та апеляційної інстанцій, які прийняли обґрунтовані рішення про відмову в задоволенні заяви.
Відповідно до частини 3 статті 220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Враховуючи вищевикладене колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає відхиленню, оскільки судові рішення постановлені з додержанням норм процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими.
Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 КАС України, -
Касаційну скаргу Автостояночного кооперативу «Північний» відхилити, а ухвалу Деснянського районного суду м.Києва від 09 липня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2013 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237, 238, 239-1 КАС України.
Судді: