"18" вересня 2013 р. м. Київ К/9991/14912/12
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Лосєва А.М.,
Бившевої Л.І.,
Шипуліної Т.М.,
за участю секретаря Титенко М.П.,
за участю представників
позивача:Ясінського Т.І.,
відповідача:Дунця О.Я.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні
касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Надвірнянському районі Івано-Франківської області
на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.10.2011
та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.02.2012
у справі № 2а-2877/11/0970 (134676/11/9104)
за позовом Державної податкової інспекції в Надвірнянському районі Івано-Франківської області
до Публічного акціонерного товариства «Нафтохімік Прикарпаття»
за участю прокуратури Івано-Франківської області
про стягнення заборгованості в сумі 293 462 656,08 грн.,
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.10.2011, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.02.2012, зупинено провадження у справі № 2а-2877/11/0970 за позовом Державної податкової інспекції у Надвірнянському районі Івано-Франківської області (надалі - позивач, ДПІ у Надвірнянському районі Івано-Франківської області) до Публічного акціонерного товариства «Нафтохімік Прикарпаття» (надалі - відповідач, ПАТ «Нафтохімік Прикарпаття») про стягнення заборгованості в сумі 293 462 656,08 грн. до набрання законної сили рішеннями у справах № 2а-1449/11/0970, № 2а-2615/09/0970, № 2а-1450/11/0970.
Вважаючи, що рішення судів попередніх інстанцій прийнято з порушенням норм процесуального права, позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, у якій просить скасувати ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.10.2011 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.02.2012 і передати справу до суду першої інстанції для розгляду по суті.
Відповідач та представники прокуратури не надали письмових заперечень на касаційну скаргу, що не перешкоджає її розгляду.
Відповідно до частини першої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що ПАТ «Нафтохімік Прикарпаття» подано клопотання про зупинення провадження у справі про стягнення заборгованості в сумі 293 462 656,08 грн. Сума боргу утворилась в результаті узгодження в судовому порядку та несплати сум податкових зобов'язань, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях від 09.01.2004 № 0000012600/0 та № 0000022600/0, від 04.04.2003 № 0000152600/0 та № 000014260/0, від 03.03.2005 № 0000112301/0, від 09.08.2002 № 0001132301/0 та № 0001142301/0.
Заслухавши суддю-доповідача, переглянувши судові рішення у межах касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується із висновками судів попередніх інстанцій та вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.11.2011 по справі № 2а-1449/11/0970 позов ПАТ «Нафтохімік Прикарпаття» до ДПІ у Надвірнянському районі Івано-Франківської області задоволено частково та зобов'язано відповідача списати безнадійний податковий борг позивача у розмірі 87 181654,98 грн., що утворився внаслідок узгодження податкового повідомлення-рішення від 03.03.2005 № 0000112301/0.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2011 по справі № 2а-1449/11/0970 (141583/11) відкрито апеляційне провадження за скаргою ДПІ у Надвірнянському районі Івано-Франківської області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.11.2011.
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.05.2010 по справі № 2а-2615/09/0970 відмовлено в задоволенні позову ПАТ «Нафтохімік Прикарпаття» до ДПІ у Надвірнянському районі Івано-Франківської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії щодо списання безнадійного податкового боргу, пені та штрафних санкцій в сумі 83 919 112,52 грн. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду 17.10.2011 скасовано постанову суду першої інстанції та позов задоволено, зокрема, зобов'язано ДПІ у Надвірнянському районі Івано-Франківської області списати безнадійний податковий борг в сумі 83 919 112,52 грн. (що утворився внаслідок узгодження податкових повідомлень-рішень від 09.01.2004 № 0000012600/0 та № 0000022600/0, від 04.04.2003 № 0000152600/0 та № 000014260/0).
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.06.2011 по справі № 2а-1450/11/0970 відмовлено в задоволенні позову ПАТ «Нафтохімік Прикарпаття» до ДПІ у Надвірнянському районі Івано-Франківської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії щодо списання безнадійного податкового боргу, пені та штрафних санкцій в сумі 93 294 536,00 грн. (що утворився внаслідок узгодження податкових повідомлень-рішень від 09.08.2002 № 0001132301/0 та № 0001142301/0). Рішення не набрало законної сили у зв'язку із апеляційними оскарженням.
Виходячи з вищенаведеного, зважаючи на те, що предмети спору в зазначених судових справах є пов'язаними із предметом спору у справі № 2а-2877/11/0970 (134676/11/9104), колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується із висновками судів попередніх інстанцій про те, що рішення у справах № 2а-1449/11/0970, № 2а-2615/09/0970, № 2а-1450/11/0970 після набрання ними законної сили можуть вплинути на вирішення спору по суті між ДПІ у Надвірнянському районі Івано-Франківської області та ПАТ «Нафтохімік Прикарпаття» про стягнення заборгованості.
Таким чином, суд першої інстанції, з позицією якого погодився суд апеляційної інстанції, дотримався норм процесуального законодавства при винесенні ухвали про зупинення провадження у справі з урахуванням положень п.3 ч.1 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України, що вказує на відсутність підстав для скасування судом касаційної інстанції попередніх судових рішень.
Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 210, 214, 215, 220, 223, 224, 230, 231, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Надвірнянському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення.
2. Ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.10.2011 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.02.2012 у справі № 2а-2877/11/0970 (134676/11/9104) залишити без змін.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлагає.
Головуючий суддя:(підпис)Лосєв А.М.
Судді(підпис)Бившева Л.І.
(підпис) Шипуліна Т.М.
З оригін