Головуючий у 1-й інстанції: Коцюба О.М.
Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.
іменем України
"26" вересня 2013 р. Справа № 285/3719/13-а
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Кузьменко Л.В.
суддів: Зарудяної Л.О.
Іваненко Т.В.,
розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області на ухвалу Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від "22" серпня 2013 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,
06 серпня 2013 року Відділ державної виконавчої служби Новоград-Волинського міськрайонного управління юстиції Житомирської області звернулося до Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення, в якій просило стягнути з управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області 746 грн. 32 коп.
Ухвалою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 30 липня 2013 року заяву Відділу державної виконавчої служби Новоград-Волинського міськрайонного управління юстиції Житомирської області задоволено.
Змінено спосіб і порядок виконання постанови Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 28.02.2011 року по справі №2-а-349/11 шляхом зміни зобов'язання Управління пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинський та Новоград-Волинському районі Житомирської області здійснити ОСОБА_4 нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та провести відповідні виплати за період з 17.08.2010 року по 31.12.2010 року, на стягнення з Управління пенсійного фонду України в м.Новоград-Волинський та Новоград-Волинському районі Житомирської області на користь ОСОБА_4 суми в розмірі 746 грн.32 коп.
Не погоджуючись з даною ухвалою, Управління пенсійного фонду України в м.Новоград-Волинський та Новоград-Волинському районі Житомирської області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Новоград-Волинського міськрайонного суду від 30 липня 2013 року та відмовити в задоволенні заяви. В своїй апеляційній скарзі посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування рішення. Зазначають, що позивач фактично просить змінити судове рішення, що не передбачено законом.
Позивач та представник відповідача в судове засідання не з"явились, про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.
З врахуванням приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС України, розгляд апеляційної скарги здійснюється судової колегією за відсутності позивача та представника відповідача, в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.
Постановою Новоград-Волинського міськрайонного суду від 28 лютогоа 2011 року №2а-349/11 зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Новоград-Волинському здійснити ОСОБА_4 з 17.08.2010 року по 31.12.2010 року перерахунок підвищення до пенсії відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, із врахуванням раніше виплачених сум підвищення до пенсії за вказаний період та виплатити кошти згідно проведеного перерахунку.
10.03.2011 року по справі №2-а-349/11 видано Новоград-Волинським міськрайонним судом виконавчий лист.
Відділ Державної виконавчої служби Новоград-Волинського міськрайонного управління юстиції Житомирської області звернулось із заявою про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №2-а-349/11 .
Суд першої інстанції прийшов до висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення суду.
Колегія суддів з вказаним висновком погоджується з огляду на наступне.
Відповідно до приписів ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Отже, положеннями вищевказаної норми встановлено, що зміна способу і порядку виконання рішення суду допускається саме на стадії виконання рішення.
Встановлено, що виконавчий лист, виданий Новоград-Волинським міськрайонним судом по справі №2-а-349/11 перебував на виконанні у відділі державної виконавчої служби Новоград-Волинського міськрайонного управління юстиції, оскільки 05.07.2013 року державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження.
Таким чином, суд першої інстанції прийшов до правомірного висновку про задоволення заяви про заміну способу і порядку виконання судового рішення.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції. Ухвала суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції - без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 212, 251 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області залишити без задоволення, а ухвалу Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від "22" серпня 2013 р. без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Л.В. Кузьменко
судді: Л.О. Зарудяна Т.В. Іваненко
Роздруковано та надіслано:
1- в справу
2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1
3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області вул.Єрьоменка, 16,м. Новоград-Волинський,Житомирська область,11700