Головуючий у 1 інстанції - Дмитрієв В.С.
Суддя-доповідач - Бишов М. В.
25 вересня 2013 року справа №2а-4676/08
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Бишова М.В.
суддів Компанієць І.Д., Шишова О.О.
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 серпня 2013 року у справі №2а-4676/13-а за заявою ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області ради про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення суми,
До Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання. В обґрунтування вимог заявник зазначив, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 березня 2018 року, яка набрала законної сили, його позовні вимоги задоволені, внаслідок чого зобов'язане відповідача здійснити ОСОБА_2 з 01.12.2007р. перерахунок пенсії за інвалідністю згідно ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». До 01.11.2011р. відповідач добровільно виконував рішення суду, але після цієї дати розмір пенсії позивача значно зменшився. Позивач неодноразово звертався до керівництва відповідача з прохання поновити виплату пенсії у розмірі, встановленому судовим рішенням, але йому було відмовлено, у зв'язку із чим він отримав в суді виконавчий лист, який він надав до ВДВС Артемівського міськрайонного управління юстиції, де його не прийняли та направили позивача до відділу примусового виконання рішень УДВС, де йому також було відмовлено. З 01.01.2013р. набув чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» згідно з яким виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України. Позивач звернувся до управління державної казначейської служби України в м. Артемівську з виконавчим листом, але йому було відмовлено посилаючись на те, що у виконавчому листі слід поновити строк для виконання. Заявник вважає, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання пропущений не з його вини, та просив поновити строк пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 серпня 2013 року у задоволенні заяви ОСОБА_2 відмовлено.
Не погодившись з ухвалою суду, ОСОБА_2 звернувся з апеляційною скаргою, в якій зазначив, що ухвала прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову ухвалу, якою задовольнити його заяву у повному обсязі. В обґрунтування доводів послався на те, що судом йому був виданий виконавчий лист вже з пропуском строку для пред'явлення до виконання. Він намагався через виконавчі служби звернути виконавчий лист д примусового виконання, але йому було відмовлено, внаслідок чого він не має можливості отримати пенсію, гарантовану державою.
Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, представник пенсійного органу надав клопотання про розгляд справи у його відсутність, тому, відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, здійснюючи апеляційний перегляд справи в межах апеляційної скарги, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 березня 2018 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволені, внаслідок чого зобов'язане відповідача здійснити ОСОБА_2 з 01.12.2007р. перерахунок пенсії за інвалідністю згідно ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.05.2008р. та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.04.2011р. постанова Донецького окружного адміністративного суду залишена без змін.
Виконавчий лист для примусового виконання постанови суду від 06.03.2008р. отриманий позивачем ОСОБА_2 29.12.2011р., тобто вже після спливу 3-річного строку пред'явлення його до виконання.
Відповідно до ст.261 ч.1 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
В якості поважних причин пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання позивачем вказується те, що він тривалий час намагався надати виконавчий лист до виконавчих служб різного рівня, але йому відмовляли.
Доказів цього позивачем суду не надано.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність поважних причин пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, оскільки отримавши виконавчий лист у грудні 2011р., позивач звернувся із заявою про поновлення строку його пред'явлення до виконання лише в серпні 2013р.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду відсутні.
Керуючись статтями 197, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254,263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 серпня 2013 року у справі №2а-4676/13-а - залишити без задоволення.
Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 серпня 2013 року у справі №2а-4676/13-а - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.
Колегія суддів М.В. Бишов
І.Д. Компанієць
О.О. Шишов