справа №2-а-64/09
Іменем України
10 березня 2009 року
Зборівський районний суд Тернопільської області
в складі головуючого суду судді Снігурського В. В.
при секретарі Біловус С. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зборові справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення державної соціальної допомоги дітям війни,-
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до відповідача - ОСОБА_2 про стягнення 3902 грн. 91 коп. недоплаченої державної соціальної допомоги дітям війни.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала, посилаючись на те, що вона має статус дитини війни і згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (далі - Закон) їй підвищується пенсія на 30 % мінімальної пенсії за віком. Протягом 2006 - 2008 років така надбавка їй не виплачувалась і заборгованість відповідача за ці роки становить 3902 грн. 91 коп.
Відповідач позову не визнав та надав заперечення в яких просить в задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на те, що Законом України «Про державний бюджет на 2006 рік» виплата щомісячної соціальної допомоги дітям війни на цей рік була зупинена, Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік» виплата щомісячної соціальної допомоги дітям війни не передбачена, а виплата такої допомоги за 2007 рік законодавчо не врегульовано.
Крім цього відповідач просить застосувати строк позовної давності, так як, на його думку позивачем річний строк звернення до адміністративного суду пропущено без поважних причин.
Суд заслухавши пояснення позивачки, дослідивши матеріали справи визначив наступне:
заперечення відповідача і його вимоги щодо застосування строку позовної давності не мають підстав, так як з гідно ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.
згідно ст.6 Закону (в редакції, що діяла до 01.01.2008 р.) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Пунктом 12 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» дію ст.6 Закону було призупинено. Однак рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 р. положення вказаної статті Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» визнано таким, що не відповідає Конституції України і положення втратило чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення, тобто з 9 липня 2007 року
За таких обставинах суд вважає, що позивач має право на отримання пенсії підвищеної на 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 9 липня по 31 грудня 2007р.
Мінімальна пенсія за віком відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Ст.62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007р» визначає прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність з 1 квітня - 406 грн., з 1 жовтня - 411грн.
Таким чином позивач повинна була отримати за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року пенсію підвищену на :
90,36 грн. з 9 по 31 липня 2007 р., тобто 23 дні - (406грн./31деньх23дні=90,36грн.);
121,80 грн. - у серпні 2007 року (406 грн.х 30 %=121,80 грн. );
121,80 грн. - у вересні 2007 року (406 грн.х 30 %=121,80 грн. );
123,30 грн. - у жовтні 2007 року (411 грн.х 30 %=121,80 грн. );
123,30 грн. - у листопаді 2007 року (411 грн.х 30 %=121,80 грн. );
123,30 грн. - у грудні 2007 року (411 грн.х 30 %=121,80 грн. ),
а всього на 703,86 грн, які підлягають стягненню з відповідача.
Позовні вимоги про стягнення пенсії, підвищеної на 30 % мінімальної пенсії за віком за 2006 рік та за 2008 рік задоволенню не підлягають, так як відповідно до ст.110 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 9 січня 2006 року N 3367-IV пільги дітям війни передбачені ст.6 Закону не запроваджено і нормативних актів, які б скасовували дане положення немає.
Відповідно до ст.6 Закону (в редакції п.41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008рік») дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Як вбачається із позовної заяви позивача та її пояснень, надбавку до пенсії в розмірі 10 % вона отримала.
За таких обставин позов слід задовольнити частково.
Керуючись ст.ст.9, 12, 160-163 КАС України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.110 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік», ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007рік» , п.41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»
Позов задовольнити частково. Стягнути з ОСОБА_2 в користь ОСОБА_1 703 грн. 86 коп. невиплаченої державної соціальної допомоги дітям війни за 2007 рік.
Рішення може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду через Зборівський районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з моменту його проголошення та подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя підпис Копія вірно
Суддя Зборівського
районного суду В. В. Снігурський