Справа № 344/14201/13-а
Провадження № 6-а/344/201/13
26 вересня 2013 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:
головуючого-судді Руденка Д.М.
секретаря Росоловської Н.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду подання головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області Гундяка Т.Д. про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 10.03.2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 про зобов'язання Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради здійснити ОСОБА_2 виплату одноразової компенсації як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду І групи, відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленого Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік з урахуванням вже виплачених сум, -
Головний державний виконавець підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області Гундяк Т.Д. звернувся в суд з поданням про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 10.03.2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 про зобов'язання Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради здійснити ОСОБА_2 виплату одноразової компенсації як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду І групи, відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленого Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік з урахуванням вже виплачених сум, мотивуючи тим, що на даний час неможливо виконати дану постанову в наведеній частині, оскільки боржнику бюджетні призначення на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту у державному бюджеті на 2013 рік не передбачені, відповідно видатки на зазначені цілі не затверджувались у кошторисах департаменту. Боржником, Департаментом соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради проведено стягувачу перерахунок одноразової компенсації як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду І групи, відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленого Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік з урахуванням вже виплачених сум, згідно якого недоплата становить 51760,70 грн. Однак, перерахунок компенсації не є виконавчим документом, відповідно примусове стягнення коштів з рахунків боржника за перерахунком, в якому зазначено суми невиплаченої компенсації не є можливим.
В судове засідання представник підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області, представник Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради та стягувач не з'явилися, про час та день розгляду подання повідомлялися у встановленому порядку. З урахуванням положення ч. 2 ст. 263 КАС України суд вважав за можливе провести розгляд подання у їх відсутності.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Постановою Івано-Франківського міського суду від 10.03.2011 року (а.с. 26-27) частково задоволено позов ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради, визнано неправомірними дії Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради щодо перерахунку ОСОБА_2 одноразової компенсації як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду І групи відповідно до ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язано Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради здійснити ОСОБА_2 виплату одноразової компенсації як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду І групи, відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленого Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік з урахуванням вже виплачених сум.
Наведена постанова Івано-Франківського міського суду набрала законної сили 21.03.2011 року.
На її виконання 26.07.2011 року Івано-Франківським міським судом видано виконавчий лист за №0907/2-а-2825/2011р., який звернуто до виконання у підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківської області.
15.08.2011 року головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ в Івано-Франківській області Гундяком Т.Д. відкрито виконавче провадження з виконання даного виконавчого листа.
17.01.2013 року постановою державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ в Івано-Франківській області Гундяком Т.Д. замінено сторону виконавчого провадження (стягувача) ОСОБА_2 його правонаступником - ОСОБА_4.
На виконання постанови державного виконавця боржником Департаментом соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради проведено розрахунок (а.с. 34), відповідно до якого сума виплати ОСОБА_2 одноразової компенсації як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду І групи становить 51760,70 грн. Однак, виконавчий лист в частині зобов'язання провести виплату ОСОБА_2 недоплаченої суми компенсації не виконаний.
Згідно листів директора Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради від 22.01.2013 року та 21.02.2013 року, адресованих державному виконавцю (а.с. 100, 101) провести виплату компенсації департамент не має коштів, оскільки департаменту виділяються кошти з державного бюджету на виплату поточних платежів у 2013 році. Додаткових коштів на виконання рішень судів у 2013 році за попередні роки не передбачено Законом України «Про Державний бюджет на 2013 рік», тому відповідно видатки на зазначені цілі не затверджувались у кошторисах департаменту.
Відповідно до положення ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Проте зміна способу виконання судового рішення не повинна змінювати суті резолютивної частини рішення. В даному випадку постановою суду зобов'язано Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради здійснити ОСОБА_2 виплату одноразової компенсації як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду І групи, відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленого Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік з урахуванням вже виплачених сум, а державним виконавцем ставиться питання про зміну способу виконання наведеного судового рішення на виплату конкретної суми допомоги, яка не значиться в судовому рішенні.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що в задоволенні подання державного виконавця про зміну способу виконання постанови слід відмовити.
При цьому, суд зауважує, що постанова Івано-Франківського міського суду від 10.03.2011 року набрала законної сили і відповідно до ст. 124 Конституції України підлягає обов'язковому виконанню.
Відповідно до ст. 263 КАС України, керуючись ст.ст. 158, 160 КАС України, суд, -
Відмовити в задоволенні подання головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області Гундяка Т.Д. про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 10.03.2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 про зобов'язання Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради здійснити ОСОБА_2 виплату одноразової компенсації як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду І групи, відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленого Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік з урахуванням вже виплачених сум.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга подається через Івано-Франківський міський суд.
Суддя Д.М. Руденко