Ширяївський районний суд Одеської області
04.09.2013 Справа №: 518/1503/13-п
Провадженя № 3/518/689/2013
04.09. 2013 року смт Ширяєве
Суддя Ширяївського районного суду Одеської області України Николайчук В.О., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Державної екологічної інспекції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого директором приватного підприємства «ГСП», мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП,
Перевіркою державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Одеської області від 06.06.2013 року встановлено: підприємством «ГСП» в частині користування підземними водами, а саме його директором - ОСОБА_1, не вжито необхідних заходів по виконанню додаткових умов надання погодження на спеціальне водокористування, тобто, відсутній спеціальний дозвіл (ліцензія) на користування надрами, що повинен підтверджуватись «Висновком з еколого-гідрологічного аналізу умов використання підземних вод на водозаборі» № 031174 від 22.06.2010 року виданого Приморським ДРГПМТЕЕ, що є порушенням ст.. ст.. 16,19,21,23 Кодексу України «Про надра».
В судовому засіданні ОСОБА_1 порушення вимог природоохоронного законодавства не визнав та пояснив, що в частині отримання спеціального дозволу на користування надрами (підземними) водами у нього не має необхідності, так як усі види діяльності мають визначення - господарська, розділення як - виробничі не існує, усі тепер - суб'єкти господарювання, тому в результаті господарської діяльності виникають господарські потреби. ПП «ГСП» здійснює забір води з двох свердловин, що перебувають у його власності та розташовані на орендованій у гр. ОСОБА_2 земельній ділянці. Середньодобовий забір води складає 9 метрів кубічних. Максимльно можливий забір води, за умови цілодобової роботи двох насосів складає 2*6*24=288 метрів кубічних на добу, що менше ніж 300 метрів кубічних на добу, як це дозволено Законом України «Про надра» та підтверджується відповідними звітами. На підставі викладеного просив провадження по справі закрити, у зв'язку з відсутністю в його діях ознак складу правопорушення, передбаченого ст.. 164 ч. 1 КУпАП.
Судом встановлено, що Законом України від 22.12.2010 року № 2849-VІ внесено зміни до ст.. 23 Кодексу України «Про надра» щодо видобування підземних вод, а саме в частині першій вказаної статті слова і цифри «і прісні підземні води до 20 метрів» змінити словами і цифрами «підземні води для власних господарсько-побутових потреб, нецентралізованого та централізованого (крім виробництва фасованої питної воли) господарсько-питного водопостачання, за умови що продуктивність водозаборів підземних вод не перевищує 300 кубічних метрів за добу», а це дає право видобувати для своїх господарських і побутових потреб воду без спеціального дозволу та гірничого відводу.
Згідно дозволу на спеціальне водокористування від 20.10.2010 року № УКР 2700-А/Оде, забір води здійснюється із підземних джерел на виробничі та господарсько-побутові потреби. Постановою ж Верховної Ради України від 12.09.1991 року № 1545-ХП встановлено, що до прийняття відповідних актів законодавства України, на території республіки застосовуються акти законодавства СРСР з питань, які не врегульовані законодавством України, за умови, що вони не суперечать законам України. ГОСТ 17.1.1.04-80 колишнього СРСР (класифікація підземних вод за цілями водокористування), встановлює тільки класифікацію підземних вод по цілях водокористування і не має відношення до реалізації українськими підприємствами - землекористувачами своїх законних прав на видобуток підземних вод для чітко визначених цілей в межах чинного водного, гірничого та земельного законодавства України.
Згідно Податкового Кодексу України усі види діяльності мають визначення - господарська, та розділення як на виробничі не існує. Тому в результаті господарської діяльності виникають господарські потреби та води використовується на господарські потреб.
Заслухавши пояснення правопорушника, та виходячи з вищевикладеного справа підлягає закриттю, оскільки в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення..
Керуючись: ст. ст. 247 ч. 1 КУпАП України , суддя,
Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст.. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за відсутністю складу правопорушення - закрити.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду одеської області через Ширяївський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя :_______________